国新办2008年1月31日(星期四)上午10时举行新闻发布会,请中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文介绍当前农业农村政策、加强农业基础建设等方面有关情况,并答记者问。图为发布会现场。新华网郭小天摄
2007年农民人均纯收入达到4140元
陈锡文首先介绍了去年我国的农村建设情况,他表示,尽管2007年自然灾害比较严重,和前几年相比呈现出严重和多发的态势,但是在这样的情况下农业仍然保持了连续几年来平稳发展的好势头。2007年农业生产总值达到28910亿元和2006年相比增长3.7%。粮食总产量达到10030亿斤,和2006年相比增长了70亿斤,增幅大约是0.7%。农民的人均纯收入2007年达到了4140元,和2006年相比增加了553元。从农民收入增长的绝对额来看是历史上农民增收最多的一年。增幅扣除了物价指数之后和2006年相比农民人均纯收入增长了9.5%。这是自1997年以来增幅最高的一年。
部分地区新鲜蔬菜生产遭受毁灭性影响
陈锡文透露,关于当前雪灾的影响,这次在中国南方发生的半个世纪以来最严重的冰雪灾害,确实给城乡居民的生产生活造成了非常大的困难。农村由于基础设施相对薄弱,生产生活受到的影响可能更大一些。许多越冬作物主要是在南方,南方的雪害灾害对于冬季农业生产的影响确实是非常严重的。特别是对于新鲜疏菜的生产,在有些地方甚至是毁灭性的。至于粮食生产,由于中国的粮食越冬作物主要是在淮河和黄河以北,从小麦的生产情况看,冬小麦受的影响还不是太严峻。对长江中下游地区而言,油料作物的生产受到比较严重的影响。对全年的粮食生产的影响,还需要进一步观察。在全国来看,整个春播生产还没有开始,要看以后的气候变化具体状况才能判断。
农产品的价格还是应该保持在合理水平不能追求过快上涨
一般人可能想象农产品价格上涨就会给农民带来好处,陈锡文表示,这只是看到了问题的一个方面。随着农村生产的专业化,越来越多的农民并不是自给自足,他的生活消费品包括很多食品,也是通过市场购买的。如果物价水平过高,一方面会引起城市消费者的承受能力问题,另一方面会引起工资成本上升,同时导致生产资料成本有上升。因此农产品的价格还是应该保持在合理水平,而不能追求过快的上涨。这个合理的水平应该是价格能够补偿成本之后,对从事农产品生产的农民来说仍然是有利可图的,必须要保证农民愿意从事农业生产,这样的价格就是合理的价格。
一号文件已明确要把基础设施建设的重点转到农村
2008年的一号文件实际上是针对我国当前农业农村发展的实际状况,也是顺应广大农民人民的迫切愿望发出的文件。从2004年中共中央国务院以来这是发的第五个一号文件。这五个一号文件连续发出了以后,初步形成了全面建设小康社会新时期的新的政策体系。这几年大家了解到中国农业政策的发展和完善,有这样几个突出的方面:第一,实行了公平的税负,对农民在农业生产方面的税收已经全部免除;第二,加大了农业的支持保护,对农民必要的生产性补贴;第三,国家明确把基础设施建设的重点转到农村;第四,国家明确要求新增加的教育、卫生、文化等事业性经费主要用于农村;第五,不断改善进城务工农民的权益保障。