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应急指挥中心首场发布会介绍灾区情况及工作安排
  李朴民:关于旅游出行的问题,我再补充几句。第4号公告今天发出了,为了做好春节期间出行和旅游方面的工作,公告里提出了七条要求:第一条,避免赴灾区和途经灾区旅游;第二条,切实做好旅游恢复和应急准备工作;第三条,鼓励居民就近旅游;第四条,确保出行安全;第五条,加强旅游市场的管理;第六条,及时发布旅游信息;第七条,加强假日旅游工作。第4号公告马上就会链接到国家发展改革委抢险抗灾应急指挥中心的网站。

  记者:第一个问题,这次灾害对经济的影响有多大?第二,请问一下目前各地的物价情况是怎样的?国家发展改革委采取临时价格干预的这些举措是不是发挥了作用?

  朱宏任:关于这次灾害对于经济的影响我们已经注意到了,但是我们认为这次灾害不会对中国经济的基本面有重大的影响,或者说不会改变中国经济的趋势。这次灾害还没有完,现在就作出很全面的评估或者详细的分析,可能现在还偏早一点。但是我们作出这样一个判断,应该说是有依据的。因为这次的灾害发生的地方,虽然已经有19个地区受灾,但是受灾比较严重的还不是全国范围的,主要还是集中在南方一些区域,虽然这对当地的工业会有很明显的甚至很严重的影响,但是对全国的影响,还是有限的。

  第二方面,这次雨雪冰冻灾害本身来说,持续的时间比较长,但是就全年而言,它还是集中在一段时间里。我们知道,从现在开始,南方的天气已经有一个转暖的趋势,虽然我们还有第五次、第六次的弱冷空气的侵袭,但是随着时间的推移会逐渐转暖,这一点上来说,持续的时间还是有限的。第三方面,中国经济发展的积极因素还有很多,我们知道,中国今年还要举行奥运会,应该说北京人民和全国人民对此都充满了信心。另外,在全国各地,大家在抗灾的同时,也在积极地做好生产。基于这样一些基本的原因,可能还有其他一些方面的原因,我们作出了这样的判断,让我们拭目以待,希望能听到好消息。

  李朴民:关于第二个问题,部分灾区出现了物价的时段性的不正常上涨,价格主管部门已经采取了一系列的措施,包括增加供应,加强监管,这些措施正在发挥作用。随着灾情的逐步缓解,整个国家特别是灾区的物价形势会保持基本稳定。

  《工人日报》记者:第3号公告说要做好外来务工人员的节日慰问活动和就地让他们过节的安排,还提出机场、码头、车站都提供临时的住宿餐饮工作,这部分工作的资金是由国家投入还是由各地的地方政府投入?还是由相关企业自己投入?

  朱宏任:外来务工人员留在当地过节,从最近的3号公告介绍的情况来看,我们希望在这方面,各级地方政府都应该积极支持或者积极开展做好这项工作,从实际情况来看,确实也是这样。各地政府,包括广东、浙江一些地方的政府都采取了积极的措施,工会、妇联、社会中介组织以及各个基层的党组织都在开展送温暖的活动,来帮助务工人员留在当地过一个好的春节,我们把这个也叫做对抗灾救灾作出贡献。

  各地做这个工作的时候,不是收到的政府的资金才开展的,各个地方政府都积极的安排这部分资金。我们知道,民政部已经对受灾的地方,和财政部一起下发了一部分的救灾救济款项。过去我们的救灾救济款项不包括在滞留不归的这些人员,这次把滞留人员的妥善安置和安排也放在了救助的范围里。另外,在当地的生活,可能更多的就是由当地予以帮助,也希望企业能够安置好自己滞留员工的生产生活,共同解决这个问题。

  记者:现在的电煤供应情况,李主任刚才做了简单的介绍,您掌握的截至到今天有什么新的情况?电煤供应有什么最新的措施?还有电网的抢修情况,听说国家把220千伏的电网作为抢修的重点,这些电网的抢修工作进展如何?

  朱宏任:截止到昨天18时的数字,直供电厂的存煤1767万吨,这个数字比前一天超过了44万吨。如果单纯说数字的话,大家可能觉得比较枯燥,但是我想做多一点的解释,电厂的电煤和我们保证发电供应是密切相关的,党中央、国务院的领导把确保电煤的供应作为救灾工作中的一项非常重要的工作。我们知道,在这次各地受灾以后,党中央、国务院的领导奔赴灾区和一些重点的产煤地区,像胡锦涛总书记就亲临了我们最重要的产煤基地之一山西大同,还到了北方煤炭运输的一个枢纽——秦皇岛,对加强电煤的运输做出了重要的安排。家宝总理在国务院有关会议上也作出了一些重要的部署。在这样的背景下,应该说各个产煤省,铁道、交通和有关部门,包括电网、电力、发电的部门,大家通力合作,使一度比较严重的直供电厂存煤的情况有了一个明显的改观,电煤库存逐步下降的趋势已经初步得到了扭转,这就是当前1767万吨电厂存煤揭示的意义。

  在抢修电网的问题上,大家都知道,骨干的电网这次受损比较严重的就是550千伏的输电塔架、输电线路受到了损毁,这些很大部分在大山的深处,抢修起来有相当的困难。所以我们在昨天的应急指挥中心的会商会上,提出了要求,在有条件的地方,要优先,一出现跟居民生活直接有关的220千伏的输电线路问题一发现就要及时抢修,而且把这个工作作为我们抢修工作中的一个重点,以使老百姓的生活有光明,充满希望。

  在其他难以一下子到达的地方,也积极做好各方面的准备,一旦条件许可,也要尽快抢修。另外,在昨天的会议上,有关的机械生产部门,中国机械工业联合会的有关负责人也提出来要全力动员督导有关的企业,去积极地支持我们的电力设施的抢修。铁路部门也提出来,如果抢修物资出现运输有困难的情况,他们一定优先安排,各方面都做了这样的承诺和保证,我想对于尽快地恢复受损工业设施的正常运行会起到非常好的作用。

  中央电视台经济频道记者:现在有没有一个最新的数据,中国电力行业的损失是多少?对将来的电力行业会不会有什么样的影响?有人说电力行业的股票是不是要赶紧出了?我们会采取什么样的措施?

  朱宏任:首先,中国是一个大国,中国整个的电力设施、电网设施容量是非常巨大的。我前面讲到过,我们的东北、华北、西北电网在这次运行的过程中基本上还保持正常。受损的主要集中在湖南、江西特别是贵州一些地区,应该说这些地区电网的损失确实是非常严重的,这种损失也是前所未见的,包括一些重要的输电线路受损,表现在输电的塔架垮塌,一些电线干受损,一些正常的运行受到了阻碍。但是,这次灾害首先表现出来的还是以冰冻为主的灾害,跟其他的灾害有不同的地方,就是随着气候的逐渐转暖,这些抢修的工作都可以尽快地加以开展和进行。

  我们国家连续两年,即2006、2007年,新增的电力基础数量都是近一亿千瓦左右,这样一个巨大的数字说明我们建设恢复的能力是很快的。我想,基于这样的基本面,如果在全力抢修、全力恢复的情况下,我们对电力企业损失的恢复是充满信心的。至于您说的后面的问题,我觉得仁者见仁、智者见智,应该由那些专家或者大家自己判断,我们对中国电网、中国电力企业长期的发展是充满信心的。

  中国青年报记者:电煤一度告急,除了运输的问题以外有没有别的原因?比如说在煤炭产运需衔接会上是不是没有谈好更多的合同?谢谢。

  朱宏任:我注意到《中国青年报》在报道抗灾救灾方面最近有好多来自第一线的报道,这些第一线的报道反映了第一线抗灾救灾的非常感人的事迹,先向《青年报》社战斗在第一线的记者,也向其他的媒体战斗在第一线的记者表示感谢。

  关于电煤紧张的问题,这是一个大的问题,是多方面因素构成的问题。首先从大的方面来说,我们国家煤炭的库存基本上是在山西、陕西和内蒙古西部,但是用煤的部门主要是在使用电力比较多的中国的南方,像我们的华东、华南以及华中的这些地方都是用煤的大户。我们本身就存在着一个由北往南的电力煤炭的大输送的过程。在这样一个过程中,煤炭的重要性,保证电煤的重要性是不言而喻的。但是因为它是一个巨大的系统,哪个环节有一点问题,都可能会阻碍这方面的进行。

  您刚才讲到了,产运需衔接会上,这个产运需衔接会是煤炭企业和电力企业在政府指导下开的一个比较好的产运需衔接会,会上签订的合同的数量比以往都要多。煤炭、电力和双方企业在当前抢运电煤、积极保证煤炭供应方面,他们都会是一致的,也可能有一些具体方面的原因,比如说一些地方煤炭生产企业提前放假,因为种种原因,减少了煤炭的产量。现在各个产煤省已经提出来要积极组织生产,特别是在春节以后尽快恢复煤炭生产。

  《科技日报》记者:请朱局长介绍一下科技在这次抢险救灾当中主要发挥了哪些作用?必要的高科技手段的紧急调用是不是属于应急指挥工作内容之一?谢谢。

  朱宏任:高科技的运用,是支撑抗灾救灾发挥作用的一个非常重要的领域。我注意到了,最近科技部已经组织了有关单位在商量怎么用科技的手段更好地支持抗灾救灾。这样一次灾害也给我们提出了一些新的课题。这次南方遇到的这种情况,是很长时间没有遇到过的。我们现在需要解决的是,将来的标准应如何确定;将来像这些不常发生冰冻雨雪灾害天气的地方,怎么样进一步加强预警工作,做好中期、长期的更长尺度的天气预报?我们需要向解决这种世界性的难题去进发。

  另外,在抗灾救灾的第一线,我们也需要一些新的手段,需要一些新的思路。我们有一些设备和设施能不能更多地利用,在高科技的手段下,提高抵御灾害的能力。在我们消除灾害的时候,如何借助高科技的手段,使抗灾工作更加有效。

  大家知道,我们在电视中都看到了,这次贵州由于冻雨的灾害,在电线上的覆冰直径就像一个暖水瓶那么粗,要消除铁架上的冰和电缆上的冰,现在的手段只能靠人去敲。我们也知道,一些战斗在第一线的电力企业的职工甚至为此献出了自己的生命。我问了他们,有没有更好的办法?他们说,除了拿锤子和棒子去敲这个冰,我们还不知道能用什么办法。能不能想出更有效的办法,来减轻他们的工作量,这就是现实中提出的问题。这些方面,以及将来灾后尽快恢复的过程中过程中所遇到的问题,都将是我们的各种科学技术力量、我们的大专院校、科研院所和方方面面的科技力量大显身手的地方。

  《中国日报》记者:这个指挥中心就是为了应付此次雪灾的一段时间呢,还是会延续下去,保留这样一个应急机构?谢谢。

  朱宏任:这个应急指挥中心的成立是直接应对我国南方遭遇的这次冰冻雨雪灾害而成立的,现在是一个临时的机构,但是它协调的面是非常广的。另外,这个机构工作到什么时候,可能和这回抢险抗灾以及灾后恢复一段时间的工作需要都有直接的关系。从现在来说,还没有明确地说从什么时候开始到什么时候结束。

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