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谢旭人:逐步将所有预算外资金纳入管理

  财政部部长谢旭人近日表示,在深化税制改革的同时,我国将围绕基本公共服务均等化和主体供能区建设,进一步深化预算制度改革,强化财政预算管理。

  谢旭人在部署2008年财政工作时指出,深化预算制度改革,包括要完善政府收支分类,深化部门预算改革,推进综合预算,扩大绩效考评试点。中央、省、地市级要将国库集中支付改革实施到本级所有基层预算单位,并逐步扩大到政府性基金和预算外资金,县级也要积极推进,并向乡镇延伸。

  根据部署,我国还将深化非税收入收缴管理制度改革,进一步推进政府采购制度改革,将中小学生免费教科书、药品、农机具等关系群众利益的项目纳入政府采购范围,开展全国政府采购执行情况大检查,规范采购行为。积极推进国债市场化改革,健全国债余额管理制度。组织中央本级试行国有资本经营预算制度,制定和完善有关办法,地方也要结合实际积极试行。研究建立规范的社会保险基金预算制度。

  此外,我国还要逐步将所有预算外资金纳入预算管理,建立综合财政预算。加强预算管理,预算编制做到科学合理、程序规范。预算执行严格,预算约束强化。与此同时,针对去年超收收入增长迅速的情况,今年我国还将改进超收收入使用办法,逐步将超收收入转入下年度使用。提高预算执行的效率和均衡性。建立健全预算执行分析报告和监督考评机制。

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