新华网上海2月13日电 中国农历新年期间，持续多日雨雪天气的中国南方地区陆续迎来明媚阳光，冰雪逐渐消融，灾情明显缓解。中国国务院13日召开常务会议指出，抗击历史罕见的低温、雨雪和冰冻灾害工作取得重大的阶段性胜利；下一阶段，抗击冰雪灾害将由应急抢险抗灾转入全面恢复重建。

　　13日是春节7天假期后的第一个工作日，中国南方除西南部分地区外普遍出现晴好天气。中国交通部13日10时发布公告称，全国高速公路和普通国道干线公路运行正常，无阻车和旅客滞留现象。

　　温家宝主持召开的国务院常务会议强调，尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众的生活，尽快恢复正常的生产生活秩序，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度。

　　会议作出部署，要以电网恢复重建为重点，抓紧修复基础设施；要立即动员，组织好春耕生产；要进一步加强煤电油运保障工作；要妥善安排受灾群众生活；要高度重视长时间低温、雨雪冰冻可能引发的次生灾害。

　　截至目前，在冰雪灾害中受到重创的南方地区的电网大部分已得到修复。

　　截至11日，国家电网公司系统共恢复用户供电2212万户，占累计停电用户的93%；南方电网公司系统共恢复线路4845条，占因灾停运线路总数的71%。在此次停电情况最为严重的湖南郴州，断电多日的城区正在陆续恢复供电。

　　国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心表示，随着受灾地区天气趋于好转和受损电力设施修复进程加快，电网抢修要从应急抢险阶段转入全面恢复重建阶段。

　　在冰雪灾害的抢险过程中发挥重要作用的部队官兵，在重建家园阶段被赋予新的使命。中央军委主席胡锦涛10日作出重要指示，要求部队在前一段积极投身抢险救灾斗争的基础上，继续支持受灾地区搞好恢复重建，为夺取抗灾救灾全面胜利作出更大贡献。

　　交通部已发布通知，要求2个月内各地对驶往湖南、江西和浙江等地，运送导线、光缆和施工设备等救灾修复设备物资的车辆予以免费通行，并提供必要的通行便利。

　　来自中国保监会的最新统计表明，全国保险业给付雨雪灾害保险赔款总额已超过10亿元，各保险公司共派出4000多个专项工作小组、1.5万人奔赴抗灾理赔第一线，进行查勘定损。

　　中央有关部委已向灾区拨付资金用于灾后重建。其中，国家林业局拨付林业救灾资金430万元，协调中央财政紧急下拨林业救灾资金3000万元，对林业受灾最为严重的6个省份进行补助；国家旅游局先后拨付390万元专项资金援助湖南受灾景区的景观恢复和公共服务设施修复。

　　民政部13日透露，社会各界对灾区的捐赠款物(含物资折款)总额累计已达11.95亿元，各地正在抓紧向受灾群众发放救灾物资。

　　确保灾区物价稳定是贯穿抗灾救灾过程的重点工作，为保障春节期间灾区市场供应，商务部、财政部将中央储备肉投放贵州、安徽、江苏等重灾区，并组织40万吨蔬菜销往灾区，目前灾区蔬菜价格较3日回落逾9%。

　　另外，一些因冰雪袭击而停产的企业也正陆续开工。江西铜业、湖南有色金属等多家有色金属企业的生产已逐步恢复正常。

　　复旦大学公共政策专家浦兴祖教授分析，正是由于中国政府抗灾措施果断得当，又动员了全国力量，才使南方地区在天气状况开始改善之际就进入重建家园阶段，“赢得宝贵的恢复时间”。