信息产业部、国家发展和改革委员会昨日公布了移动电话国内漫游通话费上限标准最终方案,移动电话国内漫游通话费,主叫上限标准降为每分钟0.6元,被叫上限标准降为每分钟0.4元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。
争论了很长时间的漫游费方案,终于有了明确的结果,这个结果让很多期盼取消漫游费的消费者失望了,人们得到的礼物太小,失去的仍然很多。
其实这个结果是意料之中的。从1月22日听证会的召开,就能看出端倪。一个关系到千千万万人利益的听证会,竟然在半隐蔽状态下召开,听证代表的选拔搞得神秘兮兮,媒介是在听证会召开的同时,才得到代表名单的。
所谓听证会,其目的本在于表达民意,交流看法。但现在,则沦为一个“流程”。换个角度来看,在整个争论过程中,是否取消漫游费,已经成为第二位的意义。这个事件的最大收获,恐怕是让人们看清了听证会的本质。
其实,人们也不应该过分去指责听证会。只要有垄断性质的企业存在,听证会就必然会流于形式,它的意见最终仍将为垄断企业所左右。即使听证会的所有流程掰扯清楚了,也不可能解决所有问题:那些五花八门像谜语一样的套餐、那些复杂的计算公式、那些公说公有理婆说婆有理的专家意见,以及那些让人莫名其妙的账单……都不是听证会所能解决的。而广大的消费者,也不可能有能力与精力,去为一个个听证会而斗争。这就是事情的不公所在,这也就是消费者以及社会呼声在垄断企业面前的孱弱。
今后,在各个领域,还会有很多听证会召开,把希望寄托在这些会上的人,未免有些天真。这种形式的听证会,很难痛快地把利益让给老百姓,在很多情况下,甚至会向老百姓索取更多。怎么可以想像垄断者会在会议上公开企业成本、耐心听取意见,然后大方地把手里的蛋糕交出来呢?他们总有着自己的思路,他们的目的,就是把这样的思路强加给整个社会。
现在回头看,还曾经有些人希望漫游费的调整方案在春节前公布,这显然是想把“降价”或“取消”,当作给公众的过年红包。这样善良的意愿是好的,但它的确不是红包。把垄断企业想像成一个和蔼的、发红包的长者,是非常可笑的。