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全国组织工作会议任务重 深化干部人事制度改革

  编者按:

  党的十七大以来,全国组织系统在党中央和各级党委的领导下,认真学习十七大提出的新思想,落实十七大提出的新举措,树立十七大要求的新形象,在过去五年组织工作取得出色成绩基础上,以创新求实精神推进组织部门各项工作,使党的组织建设、干部队伍建设和人才队伍建设继续呈现良好发展势头。

  用科学理论武装头脑、指导实践

  努力做学习贯彻十七大精神的模范

  十七大胜利闭幕后,各级组织部门按照党中央的部署,把学习贯彻十七大精神作为首要政治任务来抓。他们提出,组织部门作为抓党的建设的重要职能部门,要在学习贯彻十七大精神上走在前列。

  发挥职能作用,组织和推动党员干部的学习。中组部及时下发通知对县处级以上领导干部学习贯彻十七大精神的集中轮训作出安排部署。各地组织部门通过举办研讨班、培训班、学习班等形式分期分批轮训各级干部,引导他们做带头学、认真学的表率,持久学、深入学的表率。各级老干部工作部门也迅速行动,在广大离退休干部中和老干部工作部门掀起学习贯彻党的十七大精神的热潮。

  为了组织推动全国广大党员干部学习贯彻十七大精神,组织部门认真抓好自身学习。各级组织部门在深入调查研究、征求各方面意见的基础上,通过中心组学习、培训班、研究班等多种形式,围绕用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作进行深入研讨,许多富有创新精神的新思路、新观念、新举措在学习交流中形成:

  “以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程,就要拓宽新视野、抓住新领域、研究新方法、增强新本领”。

  “组织部门要努力成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门”。

  “贯彻落实十七大精神,要用面向世界的眼光来认识组织工作,用服务全局的眼光来谋划组织工作,用历史进步的眼光来研究组织工作,用创新发展的眼光来推进组织工作”。

  “要把科学发展观的要求贯穿于党的建设和组织工作的各个环节,体现到领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设和基层党组织建设的各个方面”。

  为把十七大精神落到实处,中组部按照中央要求,将十七大报告中有关组织工作的目标任务进行分解立项,研究提出了落实措施。各省区市党委组织部也结合各自实际,对有关任务分解立项,纳入工作计划。

  发挥职能作用,自觉服务大局

  党的组织路线历来是为党的政治路线服务的

  在学习贯彻十七大的热潮中,组织部门对此又有新的认识:

  “在新的历史条件下,组织路线为政治路线服务,就要准确把握组织工作的科学定位,更好地服从服务于党的中心任务;就要准确把握组织工作的整体布局,使组织工作与中国特色社会主义事业总体布局相一致;就要准确把握组织工作的重点任务,为科学发展、和谐发展、和平发展配班子、训干部、带队伍、抓基层、打基础,为全面建设小康社会选人才、用人才、聚人才”;“组织部也是科学发展的促进部,组织部也是全面小康社会建设部,组织部也能为人民谋幸福”。

  思想的升华,带来自觉的行动。在今年1月我国南方部分地区发生的严重冰雪凝冻灾害面前,各级组织部门充分发挥职能作用,积极主动地为抗灾救灾服务:

  在雨雪冰冻灾害肆虐之初,中组部及时发出通知,要求各级组织部门在党委的领导下,积极动员和组织广大基层党组织和共产党员发扬不畏艰险、连续作战的作风,战斗在第一线,冲锋在最前面。要求有关地方组织部门注意在抗灾救灾一线锻炼干部、考察干部,用抗灾救灾的实际成效来衡量领导班子和领导干部的素质和水平。安徽省委组织部迅速行动,把优秀年轻干部安排到抗灾救灾第一线,在风雪中经受锻炼和考验。山西省委组织部把搞好煤炭生产和电煤供应作为了解考察和识别干部、发现优秀干部的重要时机,对在煤炭生产和电煤供应工作中表现突出、做出重要贡献的党组织和党员给予表彰奖励,极大地鼓舞了党员干部的士气。

  危难见真情。各地组织部门及时伸出援助之手,把党组织的温暖和关怀送到灾区。经中央批准,中组部从党费中迅速下拨1300万元,支持受灾严重省份开展抗灾救灾工作。天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、宁夏等未受灾省区市党委组织部门充分发扬“一方有难、八方支援”精神,积极组织为受灾地区捐款捐物。河南、重庆、海南等地党委组织部采取多种形式帮助因灾不能回家过节的外地党员解决实际困难,确保他们就地安心过年。广东、北京、上海、江苏、浙江等地组织部门针对回乡农民工滞留的实际情况,组织各级党员服务中心为外来困难群众、流动党员提供支持和帮助。福建、江西、甘肃、青海、新疆等省区的省、市、县三级党委组织部从本级管理的党费中下拨专款用于抗灾救灾和慰问救助困难党员、群众。

  在抗击冰雪灾害战场上,随处可见组工干部的身影。在受灾严重的贵州省,省委组织部紧急部署,各级组工干部带头参加抢险救灾工作,在抗灾第一线展现了组工干部的精神风貌。遵义市委组织部成立“破冰突击队”,由部领导带队,30余名干部每天轮流上路除冰,力保交通要道畅通。湖南省怀化市市县两级14名组织部长带领机关干部顶风冒雪步行到受灾乡镇为困难群众送去生活必需品。

  精心组织,周密安排

  确保省区市换届选举取得圆满成功

  省级人大、政府、政协领导班子换届选举是十七大召开之后国家政权建设中的一件大事。“不能让老实人吃亏”,“不让投机钻营者得利”。组织部门坚决贯彻落实中央和省区市党委的决策部署,充分发挥组织优势,精心组织、周密安排,确保换届选举取得圆满成功。

  山西省委组织部在省委的领导下,把工作做深做细,以党员代表和委员的带动力、换届人选的公信力、换届纪律的约束力,为换届选举的圆满完成提供了重要保证。

  内蒙古自治区党委组织部结合贯彻落实中央纪委、中央组织部关于严肃换届纪律的要求,在全区组织系统开展加强组织人事纪律集中学习教育活动,教育组工干部敢于坚持原则,坚决抵制不正之风,并努力探索建立加强组织人事纪律教育的长效机制,保证组工干部严格遵守纪律、正确行使权力。

  湖北省委组织部组织人大代表、政协委员开展十七大精神学习活动,让人大代表、政协委员熟悉有关法律和政策规定,引导他们正确行使民主权利。

  陕西、云南等省党委组织部在党委的领导下,对换届选举的各个环节和程序都依据选举法、地方组织法、政协章程和中央有关精神进行精心安排。在两会前组织人大代表进行集中培训,着力增强代表的履职能力和法纪观念。

  广西壮族自治区、西藏自治区党委组织部在代表联合提名环节,注意做深入细致的解释说明工作,引导代表把坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来。对不懂汉语的基层代表指定专人一对一帮助填写选票。

  深化干部人事制度改革

  推动组织制度创新

  在学习中加深理解、在理解中推动工作、在工作中开创局面。各地组织部门围绕深化干部人事制度改革、推进组织制度创新、促进优秀人才脱颖而出,大胆探索实践,亮点纷呈:

  广东省狠抓固本强基制度创新。他们建立健全党建工作责任制,把各级党组织抓基层党建工作情况纳入政绩考核内容,落实党员经常性教育制度,在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动。实行“两新”组织党建指导员制度,创新组织设置方式,不断扩大党组织工作覆盖面。

  湖南省面向基层选贤任能。他们破格提拔5名乡镇党委书记到省直厅局任正副处长,开辟了选拔扎根基层优秀干部的新渠道。凭实绩看德才、凭德才用干部的用人导向正在形成。

  四川省选拔人才不拘一格。他们在领导干部公选中打破地域限制,打破身份限制,打破资历限制,面向全国、面向社会,在多个领域、多个层面、不同群体中选拔人才,并创造性地实行“3+2模式结构化公选”,“五个统一”统筹性公选,不仅较好地解决了以往公选干部中存在的高分低能、群众公认度低等问题,有效地整合了组织资源,降低了公选成本。

  江苏省在大学生中选拔农村紧缺人才。他们启动“一村一社区一名大学生工程”,侧重农村基层急需的专业人才,面向省内全日制普通高校选拔1000多名应届大学生到苏北地区经济薄弱村担任村党支部副书记或村委会主任助理,使“大学生村官”在服务新农村建设中体现价值、赢得认可。

  加强组织部门自身建设

  树立组工干部新形象

  注重加强自身建设是组织部门的优良传统。为深入学习贯彻党的十七大精神,巩固和发展近年来加强组织部门自身建设的成果,圆满完成十七大赋予组织部门的各项任务,中组部研究决定,从2008年开始,先在中组部机关继而在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率,树组工干部新形象”学习实践活动。2007年12月28日,中组部机关召开动员大会进行了总体部署,各局、各处,各级干部已经开展认真学习、征求意见和分析评议、查摆问题,实践活动正在中组部机关扎扎实实地展开。

  各地组织部门也在结合实际积极行动:四川全省组织系统围绕学习贯彻十七大精神开展“领会新思想、研究新举措、展现新形象”大讨论活动,提出“做人民满意组工干部,建人民满意组织部”的目标。山东省委组织部开展以“作风好、形象好、效率高”为主要内容的机关创建活动和树组工干部新形象学习实践活动,提出要用服务全局的眼光谋划组织工作,进一步深化干部人事制度改革、推进党内民主、为党集聚培养人才。浙江省宁波市委组织部以干部群众民主评议机关工作为契机加强自身建设。他们认真对照反馈意见,深入查找分析部机关及干部在思想、工作、作风和能力素质等方面存在的问题,扎实抓好整改,大力加强干部作风和能力建设,有效促进了部机关和干部作风转变,推动了组织工作的发展。

  学习永无止境,实践永无止境,创新永无止境。在全国组织工作会议召开之际,各级组织部门正以十七大精神为指导,积极应对新情况、解决新问题、破解新难题、迎接新挑战,为增强各级领导班子的创造力、凝聚力,为夯实党的执政基础,为形成充满生机与活力的用人机制,为让党满意、让人民满意而谱写组织工作的新篇章!

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