1996年10月，在和田，来自新疆十几个州县的分裂组织代表举行会议，宣布成立"伊斯兰真主党"，制定了建党纲领，就是要实现新疆独立、建立政教合一的"东突厥斯坦伊斯兰共和国"。他们叫嚣着："96年动手、97年大干、2000年实现新疆独立"。

　　吴小莉：那时候比较严峻的情况究竟是怎么样的？

　　王乐泉：我印象95年吧，喀什最大的清真寺叫埃卡尔清真寺，那个大訇叫阿隆汉阿吉，他早上到清真寺去主持礼拜活动，一出家门就被几个歹徒围上去了，他儿子还在场呢，结果把阿隆汉捅了27刀受重伤，当时到医院抢救过来了，后来成了我们自治区的政协副主席，前年刚刚去世。

　　1997年，震惊中外的伊犁事件发生了。

　　王乐泉:我不晓得你知道不知道这个组织，就是它的头是叫买买提阿依买提，它叫东突解放组织，就是这个组织在境外指挥，96年曾经向境内大量地偷运苏制的炸弹，枪支，武器，都被我们截获了，一弄就几百吨，到97年2月5号他们公开搞游行，这是公开和政府对立。2月5号，这个事情当天就把它整下去了。4月26号，我们开公判大会，有几个直接动手杀人的，打砸抢烧厉害的吧，这些骨干就判死刑，多数的是判了有期徒刑和无期徒刑，就在回监狱的路上，一帮暴徒，他们早准备好了，自行车队，四五十辆自行车冲囚车，他想冲到囚车那儿，把犯人劫持走，结果离那个囚车大概有三米，再不动手那完了，我们的干警开枪射击，当场击毙了一个，你不动真格，他胆子就大死了。但美国之音说我们上千人怎么着怎么着，我看那是胡扯，根本不是那个事儿。

　　上个世纪90年代，是中国面临恐怖主义威胁最严重的时期，新疆更是首当其冲。据资料统计，那一时期，"东突"分裂势力在新疆共实施暴力恐怖案件250多起，特别是1997年发生在乌鲁木齐的公交车爆炸案，更是震撼了整个中国。炸弹被精心地安放在乌鲁木齐的南、北、西、东四个不同的方向，被定在同一时间爆炸，炸弹里头满满地填充着铁钉子、钢珠、螺帽、螺杆，这些东西被强烈的硝酸炸药喷射出来，威力无异于一颗颗的子弹。有当地的媒体这样评述当时的情况，说大约有半年的时间，很多人宁愿走路也不愿意再坐公交车上下班，对于每个上车的乘客，公交车的司机和售票员都会用警惕的眼神上下打量。

　　新疆的稳定问题也刻不容缓地摆到了中国国家领导人的案头。

　　1996年、1997年连续两年，中央政治局常委专门开会研究新疆稳定问题，并且连续为稳定工作下文。在我的采访中，王乐泉屡屡提到1996年3月下发的七号文件，他说这个文件的重要作用在于明确了一些难以界定的问题，而这在当时的形势下意义非常。

　　王乐泉：中央七号文件第一句就说，影响新疆稳定的主要危险，是这个民族分裂主义和非法宗教活动，对很多模糊的认识，通过这个文件做了很多规定，比方说宗教，什么是正常宗教，什么是非法宗教，什么是反动的宗教集团势力，过去都不清楚的。在文件里面讲了非常明显的原则，就是我们的宗教是坚持自办原则，不允许任何外国宗教势力干预，这是大前提；第二，我们始终坚持政教分离的，不允许宗教干预行政，干预司法，，就是说教育，卫生，计划生育，包括这些，我们的行政的事，这是政府的事，再就是不管是信教的群众还是不信教的群众，在新中国这个范围内都具有同等的政治权利，也同时具有同等的义务，包括维护祖国统一，反对民族分裂，都是一样的，不因为你信教你可以不遵守，这不行的。我觉得，你可不要小看这些文件，就是我们通常说叫尚方宝剑，有了这东西，就好统一大家思想，在过去，大家搞不清楚。