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第二次全国农业普查结束 主要数据开始陆续发布

  根据国务院的决定,继1996年第一次全国农业普查之后,我国于2006年开展第二次全国农业普查,目的是全面掌握我国农业、农村和农民的基本情况,为研究制定经济社会发展战略、规划、政策和科学决策提供依据,并为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。普查的标准时点为2006年12月31日,时期资料为2006年度。

  第二次全国农业普查是我国在社会主义新农村建设时期组织的一次重大国情国力调查,也是和平时期一次重大的社会动员。为了搞好这次普查,国务院颁布施行了《全国农业普查条例》,以行政法规对农业普查工作进行规范。各级政府都成立了农业普查领导小组及其办公室,负责农业普查各项工作的组织和实施。各有关部门按照各自职责,通力协作,密切配合,积极主动为普查工作创造条件。地方各级政府积极贯彻全国统一的工作部署,全体普查人员克服各种困难,认真细致,确保了普查各项工作的顺利实施。

  这次普查对我国所有住在农村的或从事农业的单位和个人进行了调查,涉及2.3亿住户、40万个农业生产经营单位、65万多个村(含村委会、居委会)和4万多个乡镇(含乡、镇、街道),填报普查表近5亿张。普查对象之多、涉及范围之广、工作难度之大,都是前所未有的,是世界上规模最大的农业普查。通过普查,获取了大量常规统计难以取得的统计数据,摸清了农业的家底,全面掌握了我国“三农”发展的新情况;丰富和完善了常规统计调查的内容,进一步认识了我国“三农”发展的新变化,更加准确地把握了我国“三农”发展的新趋势。

  普查结果显示:

  (一)农业生产方式明显改变

  农业机械化水平提高。2006年,机耕面积占耕地面积的比重为59.9%,比1996年提高了17.8个百分点;机电灌溉面积占耕地面积的比重为26.6%;喷灌面积和滴灌渗灌面积占耕地面积的比重分别为1.8%和0.8%。机播面积占播种面积的比重为32.6%,比1996年提高了16.4个百分点;机收面积占播种面积的比重为24.9%,比1996年提高了12.9个百分点。设施农业渐成规模。2006年末,全国温室面积81千公顷,大棚面积465千公顷,中小棚面积231千公顷。2006年度,在温室和大棚中,种植蔬菜723千公顷,食用菌46千公顷,水果137千公顷,园艺苗木47千公顷。

  (二)农村设施条件明显改善

  农村基础设施建设效果明显。2006年末,全国95.5%的村和82.6%的自然村通公路,98.7%的村和98.3%的自然村通电,97.6%的村和93.7%的自然村通电话,97.6%的村能接收电视节目。农村卫生环境正在改善。全国24.5%的村饮用水经过集中净化处理,15.8%的村实施垃圾集中处理,33.5%的村有沼气池,20.6%的村完成改厕;进村公路以水泥路和柏油路为主,村内道路以沙石路为主。农村社会事业不断发展。全国87.6%的村在3公里范围内有小学,69.4%的村在5公里范围内有中学,71.2%的村在5公里范围内有医院或卫生院,76.1%的村有行医资格证书的医生,74.3%的村有卫生室。

  (三)劳动力就业结构明显转变

  2006年末,农村常住人口中劳动力总资源5.3亿,其中,从业人员4.8亿,占90.1%。从业人员中,一、二、三次产业就业比例分别为70.8%、15.6%、13.6%,从事第一产业人员比重比1996年下降了近5个百分点;农村住户户籍劳动力中离开本乡镇外出务工人员1.3亿,其中,男性占64%,40岁以下的占82.1%,初中及以上文化程度的占80.1%,在本县以外务工的占80.8%。

  (四)农民生活条件明显改善

  农民自有住房比例很高。2006年末,农村99.3%的住户拥有自己的住宅,其中,58.2%的住宅是在1990年以后修建的,27.3%的户住宅价值超过5万元,6.8%的户拥有2处以上的住宅。家庭耐用消费品日渐丰富。平均每百户拥有彩电87.3台,固定电话51.9部,手机69.8部,电脑2.2台,摩托车38.2辆,生活用汽车3.4辆。农村饮水困难问题得到改善。使用管道水的住户占48.6%;饮用水经过净化处理的住户占23.1%。

  第二次全国农业普查组织严密、工作扎实、数据质量可靠。一是方案设计科学。立足中国国情,借鉴国内外经验,经过充分的研究论证和广泛的试点,制定了一个内容紧扣“三农”发展变化特点、具有可操作性的农业普查方案。二是宣传动员广泛。各地都组织开展了多种形式、声势浩大、喜闻乐见的舆论宣传和社会动员,获得了社会各界的广泛关心和支持,也获得了广大普查对象的理解和配合。三是现场调查扎实。全国动员了经过培训合格的普查人员近700万,对所有普查对象逐个进行查点和填报,然后逐表逐项进行审核、检查,对发现的问题再次入户核对,据实予以纠正;四是数据质量可靠。通过事后质量抽查和对现场调查数据的审核分析,客观、全面地评价了普查登记范围的完整性和登记内容的准确性。评估结果显示,农业普查应登记户的净漏报率为0.20%,原始数据差错率0.14%,达到设计标准。

  在国务院的直接领导下,在各地区、各部门和广大普查人员的共同努力下,第二次全国农业普查历时近三年,顺利完成了准备、现场调查、事后质量抽查、数据处理和数据评估等项工作,目前已经进入数据发布和资料应用开发阶段,普查工作取得了圆满成功。

  根据《全国农业普查条例》的有关规定,国务院农普办和国家统计局将分6期发布普查公报,向社会公布普查的主要结果。今天,将首先发布第一号公报——农业、农村、农民的基本情况,其他5期公报将分别以农业基本状况和生产条件、农村基础设施建设和基本社会服务、农村居民生活条件、农村劳动力资源与就业、耕地分布及分类为内容,陆续向社会发布。与此同时,着手编印《第二次全国农业普查资料综合提要》和《第二次全国农业普查资料汇编》,向社会公布更详细的普查结果,并围绕党和政府关注的重大问题以及当前的热点、难点问题,动员社会各界力量进行系列分析开发。

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