“立法院”定于2月22日开议所谓的“第三公投案”,截止日期是2月23日。
从时间上看,提新案相当急促,除非是泛蓝早已研议出确定的方案,在“议会”中强渡关山,以绝对优势的票数表决通过,然后交付“中选会”。但是这有点超乎想象,“立法院”议事的步调如同蜗牛,遇到争议,“院长”的处理方式一定是交付党团协商4个月,能拖就拖,结果是一切百废待举,议案堆积,议而不决。而且提“第三公投案”的目的是由蓝绿两大政党协商提出一个折衷方案,各取所需。民进党想借“入联公投”绑“大选”,挟所谓台湾主体、台湾意识的民意,一举通过,同时也挟带着“大选”过关。这一直是陈水扁的选举策略,他执意选战要这么打,因为2004年“大选”他就是沿着这套战术捡到了胜利。国民党也曾经相信这套扁式理论,故此也如法炮制提了一项半咸不淡的“返联公投”,目前成了骑虎难下之势。国民党有计划提“第三公投案”,主要是想为自己解套,减少这两项“公投”对泛蓝即将在“大选”中获胜的冲击。
这种如意算盘干脆趁早不必打了。民进党一直在本次“大选”中处于劣势,目前正积极制造矛盾,加强仇恨,划分界线,犹恐不及,怎么会突然洗面革心,充满善意地来帮助国民党解决问题。国民党表示,有关协商“公投第三案”的问题,春节前民进党释出很多讯息,做的却很少,国民党不便正面响应,等绿营正式提出后再来考虑,但若民进党愿意调整“入联公投”内容,国民党乐观其成。国民党真的认为对方会修改“入联公投”案、撤案或与“返联公投”案合并吗?与虎谋皮,想法未免太天真了。
诚然,蓝绿两方都受到来自美国方面不断的关切和压力,认为这类“公投”毫无意义,无法落实,可能会危及台海的安定。民进党仅以口头空话应付,扁长二人互抛皮球,不做任何承诺和决定。谢长廷曾表示,不管“入联、返联”都是好事,而且这两案有这么多人联署,应当彻底促其通过,并设法实现。如今时间紧迫,加上“大选”在即,双方很难达成共识,不如务实面对现状说服国民党让两案都通过。
谢长廷的说法反映了一定的现实状况,国民党在“公投”案上进退失据,第三案又提不出来,两方没有妥协,撤案、号召拒领“公投”票都会造成国民党在“大选”上失分失血,难逃出尔反尔、没有诚意的指责。
最后的结局一定是两案并存任其自由发展,如果两个“公投”都不通过则是万幸,大家都白忙一场。若“入联”通过“返联”不过,将是国民党的一场挫败,若是国民党执政,将面临极大的压力。倘若两“公投”案都通过也是麻烦,台湾当局究竟要以什么名义申请加入联合国呢?所以,谢长廷好整以暇站在岸边讲风凉话,两案都过也挺好,如果他落选这都不是他的问题。若他当选,两案都通过他自然用“台湾”名义申请。
大陆台商号召拒领两个“公投”票,开始有不错的响应。陈水扁提了新的“防御性公投”,已经被国民党拒绝。“第三公投案”应当是不可能出现了。国民党如果不肯承认自己的错误,由大陆台商领先推动拒领两个“公投”,相信也可以造成一股风潮,足以一举阻止两案的通过。
作为一个重要的政党必须要有远见,“返联公投”的提出过于草率。
(作者曾任《联合晚报》主笔、《中国时报》专栏作家)