运输及房屋局长郑汝桦(左二)昨日在广州主持港珠澳大桥前期工作协调小组第八次会议

港珠澳大桥示意图

港珠澳大桥示意图

　　数年来，经过多次的磋商，港珠澳三地政府昨天终于就港珠澳大桥投融资方案达成共识，解决了大桥建设上最为关键的难题。根据协议，大桥主体部分将向所有企业公开招标，由中标者出资兴建。目前预计企业出资与实际需要会有差额，而不足的部分将由三地政府按效益费用比原则，计算分摊补贴的比例，其中本港将负责超过一半的补贴(50.2%)，广东负责35.1%，澳门负责14.7%，具体金额要视招标结果而定。三地政府下一步将着手聘请顾问团帮助草拟标书，估计中标者可以获得50年专营权。

　　据报道，港珠澳大桥前期协调小组第8次工作会议，昨天在广州召开。香港运输及房屋局局长郑汝桦、广东省发展和改革委员会主任李妙娟、澳门特区政府建设发展办公室主任陈汉杰等，分别代表三地政府举行了闭门会议，国家发改委交通运输司司长王庆云以及港澳办代表等人士也参加了会议。

　　会后，身为是次协调小组会议召集人的郑汝桦表示，经过三地政府的共同努力，港珠澳大桥的项目向前推进了一大步，三地政府就融资安排达成了共识，并明确了下一步的工作。

　　按效益费用比分担

　　郑汝桦说，三方同意三地政府各自建造和营运境内口岸线及连接线；大桥主体则公开招标。据了解，粤港澳三方今日就合建的大桥主体部分进行了范围界定，即三方共同建设的范围长度约29.6公里，自拱北附近的人工岛，至隧道东人工岛东端。香港仍需负责境内接线部分，长约12.6公里，与内地部分长约13.9公里相若，香港侧接线连同香港口岸部分，由港方出资。

　　郑汝桦说，三地政府都同意以效益费用比相同的原则，来计算分摊对主体部分建设补贴的比例，从而使三地因大桥获益所付出的费用比例是相等的。至于究竟将来的补贴有几多，郑汝桦表示，当然是希望补贴越少越好，但具体金额要看招标回来的实际金额才可以决定。“因为担心影响招标的过程，所以现在不能公布具体的金额预算。”

　　中标获50年专营权

　　她续说，整个大桥按6车道高速公路标准建设，设计行车时速每小时100公里，其中主航道位置将采用隧道形式，并将修建两个人工岛提供桥隧转换设施，确保不影响前往广州和深圳港口主行道的通行来往。

　　至于港珠澳大桥下一步的工作，郑汝桦表示，就是进入招标标书的草拟阶段，因此接下来他们将聘请顾问团，来帮助草拟标书，在标书中将尽可能的列出应该要求的条件，尽量保障三地政府的利益。郑汝桦也说，“我们对于任何一个公司有兴趣参加竞标都非常欢迎，我们三地政府也很有信心”。中交公路规划设计院初步建议，大桥以50年专营期、逐步放宽车流量的方式营运，但仍须详细研究再作决定。

　　造价约300亿专营期50年

　　根据工程可行研究推荐的桥隧组合方案和目前对大桥主体范围的界定，内地有关研究机构估算，港珠澳大桥主体预算为大约300亿，其中需由三方面政府补贴的约为120亿；照此计算，香港政府需承担补贴约60亿元。不过，本港有财务和工程专家表示，由于通胀和利率等动态因素影响，加上大桥建设难度很大，目前还难以准确估算成本，但主桥预算很可能超过400亿。

　　按照内地有关方面就项目投资值的初步预测，港珠澳大桥项目静态投资约481亿元﹔大桥主体部分静态预算为318亿，加上银行利息等其他部分将达400亿。但由于目前确定的香港侧桥部分已划入港方接线，则港珠澳大桥主体工程的预算为大约300亿。

　　消息人士称，从动工算起，港珠澳大桥工期大约需6年。收费收入按跨界交通车辆配额政策及最高收费方案情况下的交通流量计算，收费期限为50年。而按照国家相关法规，港珠澳大桥项目所需资本金比例约35%，其余可由银行贷款等其他方式解决。

　　所需资本金比例35%

　　据消息人士称，目前三方政府所认可的资本金比例大约在35%—40%之间，即三地政府需按照各自效益费用比所负担的费用大约为105-120亿。按照郑汝桦昨日透露的香港负责50.2%，广东负责35.1%，澳门负责14.7%的比例，香港所负担费用大约为50-60亿，广东方面大约需负担30-40亿，其余由澳门负责。

　　对于这个估算，中文大学财务学系副教授苏伟文表示，大桥实际造价目前难以准确估计。他说：“现时所说的300亿元或350亿元，都只是一个估计，况且通胀、利息等因素未准确评估。假若我们以每月通胀率为4%去计算，最终造价或要400亿元，但这是一个完全不准确的数字。”他担心，若最终未有私人承办商承办项目，当局或要承担高达数百亿的建造费用。

　　当地地质状况影响造价

　　工程师学会前会长梁广灏亦表示，现阶段难以估计大桥造价，但根据大桥的设计及地势计算，造价起码要300亿元。他又表示，现时大桥以隧道结合高架桥形式建造，再配合地形跟航道运作，这较全部以高架桥设计，更加符合成本效益。他说：“桥加隧道的设计应是最合适及省钱的做法，因为如果全条是桥，桥的跨道会很大，且桥底要让大船能通过，建造价会相对更高。”

　　另一名工程师学会前会长黄泽恩则表示，受地质及河床等地理因素影响，整项工程造价可能有波动。他说：“岩石的质素可能相当差，如果建造隧道时，遇到土质差，造价会大幅上升，工程难度会大。”