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体制改革,让百姓办事更便利

  随着行政管理体制改革的深入,老百姓走进我省每一个政府办事大厅,都能感受到越来越多的便利。老百姓办事越来越方便

  累了,可以坐在茶座上,桌子上摆着糖果点心;渴了,可以倒杯茶;“请”、“谢谢”、“请您慢走,下次再见”随处可听到……这里不是宾馆酒店的大厅,而是宁波市海曙区的办事大厅。

  在这个办事大厅内,有政府职能部门24个,可办理行政审批、核准等各类事项210个,还有700多家加盟企业,提供“一条龙”服务。“这里办事效率很高。”张玲玲从外地到宁波做保健品生意,只花10分钟就拿到了许可证。

  同样,在嘉善县行政审批服务中心,老百姓也由衷地感叹:现在办事很方便,办事之前,不再愁要“跑断腿”了。

  审批加速的同时,需要审批的项目也在不断减少,这更方便了老百姓办事。1699项、843项、630项……2002年以来,我省已三次大幅削减行政审批项目。

  自1999年上虞市创建全国首家行政审批服务中心以来,几年之内,我省行政审批服务中心纷纷出现:11个设区市和87个县(市、区)都已建立了行政审批服务中心。一张覆盖城乡的行政审批服务网络已经形成。

  中心镇建设让老百姓“少跑腿”

  在我省镇域经济快速增长的同时,乡镇政府的现有权限已无法满足急剧扩大的公共管理和社会服务需要。(下转第二版)

  (上接第一版)今年4月底,省政府下发《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》。其中最核心的部分,是将县一级负责的财政、规费、土地、投资项目核准等10个方面的经济社会管理权限下放给200个左右中心镇。

  尽管才短短几个月,变化已经显现:前几天,在绍兴县钱清镇投资审批服务中心,该镇一家化纤企业的项目管理部主管小沈就感受到了这个文件下发后带来的变化。小沈多年来一直负责跑手续,令她没想到的是:以前,办个手续动不动要花两三个月,到处跑部门,权限下放后,交上材料,在家等候,几天就搞定了。

  在绍兴县,变化还在继续:杨汛桥、平水等乡镇投资审批服务中心相继挂牌成立;在德清县武康镇,也发生了同样的变化。

  “今后,这些中心镇将成为产业的集聚区、人口的集中区、体制机制的创新区、‘三农’的服务区、社会主义新农村建设的示范区。”省发改委负责人介绍说。

  投资向民生和发展倾斜

  水草消失了,现在又长了出来,这是建德市洋溪渡口摆渡工刘忠平的感受。10多年前,刚开始在新安江上摆渡时,水草还很密;后来江水没那么清了,水草也渐渐消失了。“在这渡口附近,刚建成两座污水处理厂,排出的水清了,水草就又出现了。”刘忠平说。

  湖州市2057户农村低保户危房已经得到了改造,困难群众展露出笑脸;衢州投入资金约2亿元,改善和解决了23.47万农民的“饮水难”问题……

  现在,我省政府投资体制改革正步入“深水区”。今年3月1日,《浙江省政府投资项目管理办法》出台,规定将县级以上人民政府利用政府直接投资和资本金注入的固定资产投资项目列入严控范围;而且将对政府投资项目实行项目储备制。

  “这个《办法》实施后,‘政绩工程’、‘形象工程’将难以轻易出台。”省社会科学院政治研究所所长陈华兴表示,我省投资体制的改革,将有助于解决群众最关心、最直接、最实的民生问题,实现可持续发展。

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