全国人大代表、深圳市市长许宗衡：政治体制改革在深圳一天也没停止过

　　 深圳会继续推进改革开放，为叫板先进城市提供强有力的动力，消除体制和机制的障碍；推进经济建设，为学习和叫板积累实力；还要推进生态城市建设。--深圳市市长许宗衡

　　 “本次全国人代会即将讨论的大部制改革，深圳早就进行了尝试……”昨天上午，全国人大代表、深圳市市长许宗衡在北京梅地亚中心接受中外媒体联合采访，就政治体制改革、深港合作等热点问题回答了记者提问。

　　 深圳改革尝试面很广

　　 记者：深圳政治体制改革在全国算是领先一步，今后还会做得更多一些吗？中央是否支持深圳在政改上先行一步？

　　 许宗衡：这次全国人代会即将讨论的大部制的改革，在深圳早就进行了尝试！深圳的海陆空交通管理是一体的，就是一个交通局；贸易工业包括内贸和外贸，就是一个贸易工业局，这是借鉴了香港的做法；文化就是一个局，将广播电视、新闻出版、文化、版权都管起来了；还有农业口就一个局——农林渔业局；城市综合管理，其他城市可能有市政园林局、城市管理局、综合执法局，而深圳就一个局，叫城市管理局。这就是政治体制改革的范畴。

　　 另外，深圳还推进干部人事制度改革。深圳最早实行人才招聘制度的，去年还推出了公安系统的职业化改革，还有党内民主的进一步扩大，都采取了一系列措施。所以，政治体制改革在深圳一天没有停止过！我由此关注全国，就全国而言，政治体制改革一刻也没有停止过！

　　 今年，在社会事业的管理体制和人事管理体制，将全方位推进改革，希望通过社会体制改革为百姓提供更多公共服务产品。

　　 今年70%“两委”直选

　　 记者：一些外媒的报道推测说：这次解放思想与当年任仲夷先生(广东改革开放的先行者、原广东省委第一书记)提出的“政治特区”有关？深圳会不会在政治改革方面有直接选举、差额选举、三权分立等举措？

　　 许宗衡：有关新一轮的解放思想，实际是党的十七大明确提出的重要号召。解放思想，是我们进行新一轮发展、迈上新历史台阶的重要前提。本质意义是消除体制和机制性障碍，要摆脱传统的思维和行为定势，要用世界的眼光看待中国的发展。

　　 说到政治体制改革，中国一直在推进系列改革内容。以深圳为例，我们进行了四次政府行政审批制度改革，进行了七次政府行政机构管理体制改革。今年，深圳将要完成“两委”(村委会和居委会)的选举，今年直接选举的比例将达到70%，而上一次直选比例是50%。

　　 深圳会依据整体经济和社会发展的水平，按照中央的部署，积极进行政治体制改革方面的尝试，推动地方民主和法制建设。

　　 轻轨快线连深港机场

　　 记者：深港都说要加大合作，共建世界级大都会，请问目前有何具体措施和规划？

　　 许宗衡：在城市的战略规划安排上，深圳就2030年的城市发展战略与港方进行了全面沟通；香港就城市战略发展也跟深圳的规划部门进行了全方位沟通。在两地跨境的重大基础设施建设方面，去年有深圳湾大桥顺利建成通车、深圳福田口岸开通。最近正在推进的京广深港客运专线要穿过深圳与香港对接，正在启动研究包括莲塘东部新口岸的开通、港深机场之间的轻轨快线连接、深港地铁之间的接通、河套地区的综合开发等。

　　 在加大产业合作方面，深圳去年正式和香港设立“深港创新圈”，希望这个地区成为创新要素最集中、创新活动最活跃的地区之一，像美国旧金山。加之深圳是中国两大资本市场之一，深港在金融方面合作有条件，也有优势。

　　 与世界一流城市差距大

　　 记者：汪洋书记提出“深圳要叫板新加坡等世界一流城市”，您怎么看？

　　 许宗衡：汪书记这是要求深圳树立一个标杆，树立一个学习的榜样，树立一个追赶的目标。

　　 我们的确和世界先进一流城市有很大差距！一是经济实力的差距：去年深圳人均10628美元，和香港、新加坡、首尔相比，只相当于他们的1/3。二是我们的社会发展和法制环境的差距。与上述城市相比，深圳的教育、文化、医疗、社会保障都还有着较大的差距，我们的法制环境和国民素质也跟人家有差距，而且城市建设和环境保护方面我们也还有差距。去年，深圳派出140名政府官员分成10个专项组，对新加坡的城市管理和环境保护进行深度研究。今年，我们将系列推出提高城市品质和内涵的举措。

　　 但我们有信心学习先进、追赶先进。深圳已经通过了“向先进城市学习”的实施方案，现正挂在网上征求民意。深圳会继续推进改革开放，为叫板先进城市提供强有力的动力，消除体制和机制的障碍；推进经济建设，为学习和叫板积累实力；还要推进生态城市建设。

　　 深圳推出创业板已具天时地利人和

　　 许宗衡表示，创业板的推出已经具备了条件，“天时、地利、人和”条件都已经具备。

　　 许宗衡说，创业板是深圳全市人民渴盼的，也是中国高科技企业渴盼的一件大事。从1999年盼望到今天，我们由衷地希望中国的创业板、中国的纳斯达克能在今年推出，其条件已经具备。

　　 第一，上市资源非常充分。中小企业要想快速发展，必须解决融资问题。创业板无疑为这些企业提供很多资源，解决他们融资难的问题。深圳拥有自主品牌的产品7万多个，就这一城市的上市资源来说是非常丰富的，还不要说全国。

　　 第二，我们的制度安排包括法律等已经基本就绪。

　　 第三，通过这几年资本市场的发展，我们经历过了一个初始阶段，经历过一个快速发展的阶段，又经历过一个整顿的阶段。我们的资本市场处在一个健康、有序的发展过程。上市公司的质量在提高，证券公司的规范管理水平在提高，另外我们市场的运作规范水平在提高，市场的环境是在健康有序地发展。

　　 第四，创业板的技术安排工作已经到位。

　　 许宗衡表示，中央政府一旦确定创业板市场推出，深圳市政府会全力确保创业板的上市并能够健康有序地发展。 (陈红艳 廖颖谊 张英姿 陈琦钿 余亚莲 肖萍)