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《中国省域经济综合竞争力发展报告》新闻发布会

  记者:《中国省域经济综合竞争力发展报告(2006~2007)蓝皮书与《中国省域经济综合竞争力发展报告(2005~2006)相比,有哪些创新?

  答:此次发布的《中国省域经济综合竞争力发展报告(2006~2007)蓝皮书(以下简称“蓝皮书“)较去年的蓝皮书,创新点主要体现在以下几个方面:

  (1)增设和调整了中国省域经济综合竞争力评价指标体系。为了落实科学发展观和党的十七大精神,今年蓝皮书的指标评价体系由去年的1个一级指标、8个二级指标、22个三级指标和184个四级指标调整为1个一级指标、9个二级指标、25个三级指标和207个四级指标,同时对指标体系的权重相应做了调整,并在全国经济综合竞争力研究中心主办的“首届全国省域经济综合竞争力高层论坛”会上征求了与会专家的意见,充分吸收了他们的意见和建议,使评价结果更加体现科学发展观和党的十七大报告精神。

  (2)增加了对全国各省、市(区)经济综合竞争力的区域分布的深度分析。各省、市(区)经济综合竞争力排位,反映出的只是排序位差,上下位之间相差0.1分是相差1位,相差10分也是相差1位,不能反映各个位差之间的实际差距,自然也不能反映不同地区之间的实际差距。所以,今年的蓝皮书特别增加了对各省、市(区)经济综合竞争力的实际差距及其均衡性进行深入研究和分析的内容。

  (3)丰富和发展了省域经济综合竞争力的理论体系。今年的蓝皮书充分吸收了科学发展观和党的十七大报告精神的内涵,与时俱进地根据新的形势和实践发展的需要,赋予了省域经济综合竞争力新的理论内涵,使省域经济综合竞争力的理论体系日臻完善。同时,也进一步开展了省域经济综合竞争力的预测研究,大大拓展了省域经济综合竞争力的研究视野。

  (4)提出的对策建议更加贴近各省市区经济发展的实际。今年的蓝皮书中对各省市区增强经济综合竞争力提出的对策建议完全是依据各省市区各级指标的优劣势情况而提出相应的对策建议,更具有针对性和操作性。

  (5)全书更加紧扣科学发展观和党的十七大精神,使评价结果更加科学、更贴近实际。这不仅体现在前面提到的指标体系的调整,还包括赋予省域经济综合竞争力新的科学内涵,更体现在对各省市区提升综合竞争力的对策建议上。

  记者:为什么在今年的蓝皮书中要增设和调整省域经济综合竞争力评价指标体系?又是如何体现科学发展观和党的十七大报告精神?

  答:建立对省域经济综合竞争力过去和现在状况进行评价的指标体系,是省域经济综合竞争力研究不可缺少的基本
工作。当然,形势在发展,情况在变化,省域经济综合竞争力指标体系不能原封不动地使用过去的评价体系,需要按照全面贯彻落实科学发展观的要求,不断调整、充实省域经济综合竞争力指标体系,并对评价基期的省域经济综合竞争力重新进行全面评价。根据经济社会发展的需要,我们去除了一些不太适合当前经济发展要求的指标,把更能反映当前经济热点问题和竞争优势的指标增加了进来。

  党的十六大以来,党中央继承和发展党的三代中央领导集体关于发展的重要思想,提出了科学发展观,要求全党坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。胡锦涛总书记2007年6月25日在中央党校省部级干部进修班发表的重要讲话中进一步强调:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”“实现国民经济又好又快发展,关键要在转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大新进展。”在党的十七大报告中,又明确提出:“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。”在提到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时,要“ 增强发展协调性,努力实现经济又好又快发展。” 以及“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”按照中央的要求,《中国省域经济综合竞争力发展报告(2005-2006)》蓝皮书中创建的省域经济综合竞争力评价指标体系需要根据形势和任务的新变化,更加注重民生和统筹协调发展,因此,对原有的指标体系的充实、调整则是很有必要。

  记者:今年《蓝皮书》的指标体系是如何构建的?

  答:今年《蓝皮书》所建立的省域经济综合竞争力指标体系包含了四个层次,即包括设立省域经济综合竞争力一级指标1个,宏观经济、产业经济、财政金融、知识经济、可持续发展、发展环境、政府作用、发展水平、科学和谐发展等九个方面设立二级指标9个,鉴于9个二级指标所涵盖的范围仍然较大,涉及的领域和产业较多,不便于进行更深入、确切的评价和分析,在每个二级指标之下再设置25个三级指标,分别由经济实力竞争力、经济结构竞争力、经济外向度竞争力;农业竞争力、工业竞争力、服务业竞争力、企业竞争力;资源竞争力、环境竞争力、人力资源竞争力;财政竞争力、金融竞争力;科技竞争力、教育竞争力、文化竞争力;基础设施竞争力、软环境竞争力;政府发展经济竞争力、政府规调经济竞争力、政府保障经济竞争力;工业化进程竞争力、城市化进程竞争力、市场化进程竞争力;发展方式竞争力、协调发展竞争力组成,此外三级指标在省域经济综合竞争力指标体系中不是一个基础性指标,也即它仍然是一个处于承上启下位置的一个合成性指标,仍然需要有一组能够充分反映和代表其性质和作用的基础性指标来构成,而这一组指标是否客观、准确和具有代表性,直接决定着对省域经济实力竞争力的评价的真实性和准确性。根据三级指标的范围界定,按照代表性强和繁简得当的原则,选定207个有统计数据依据的指标作为四级指标,分属于不同的三级指标。

  记者:今年《蓝皮书》的指标体系增加了哪些内容?为什么要做这样的调整?

  答:根据形势和任务的新变化,今年的蓝皮书对原有的省域经济综合竞争力评价指标体系进行了相应的充实和调整,在二级指标中增设科学和谐发展竞争力,使原有的8个二级指标增加为9个;增加了发展方式竞争力、协调发展竞争力等2个三级指标,作为二级指标科学和谐发展竞争力的下一级指标,同时,还增加了文化竞争力作为二级指标知识经济竞争力之下的三级指标,使原来的22个三级指标增加为25个;四级指标增加了23个,使四级指标由原来的184个增加为207个。

  根据经济社会发展的需要,我们去除了一些不太适合当前经济发展要求的指标,把更能反映当前经济热点问题和竞争优势的指标增加了进来,具体来说,主要是基于以下几个方面的原因:一是有些指标不太适宜反映某一方面的竞争力,或是和其他指标有很大的重复性,需要从原指标体系中加以去除,比如金融竞争力中的人均城乡储蓄存款与原指标中人均存款余额具有很大的重复性,因此在新指标体系中就去除了;二是由于统计数据发布的调整,原指标体系中的少数四级指标的数据国家不再发布,难以获取到相应数据,需要去除或者换成其他具有数据来源的客观指标,比如服务业竞争力中的社会服务业增加值,在国家行业分类中不再体现,因此没法获取相应数据;三是原指标中个别四级指标是由众多数据合成而来,计算复杂且误差较大,难以对各省份进行有效的区分,比如经济结构竞争力中的结构趋同系数。综合起来,去除的指标有9个,增加的指标也刚好9个,分布在不同的三级指标中。

  记者:指标体系调整对2005年省域经济综合竞争力评价结果有何影响?

  答:新的指标体系相对旧的指标体系有较大的调整,一方面是各级指标数量有所增加,其中二级指标增加1个,三级指标增加3个,四级指标增加23个;另一方面是指标体系的权重相应做了调整,这必然会对《中国省域经济综合竞争力发展报告(2005~2006)》蓝皮书中已发布的省域经济综合竞争力评价结果产生影响。下表列出了指标体系调整前后2005年省域经济综合竞争力排位的对比情况。

  表    指标体系调整对2005年省域经济综合竞争力排位的影响

  从表中可以看出,指标体系的调整对2005年全国31个省、市(区)的经济综合竞争力排位有所影响,只有17个省份的排位没有变化,其中包括处于上游区的10个省份。一方面说明这些省份具有较强的竞争优势,不容易受到指标体系调整的影响;另一方面说明这些省份在落实科学发展观,保持经济科学和谐发展方面也具有较强的竞争优势。而受指标体系调整影响排位比较明显变化的一些省份主要集中在中部地区省份和西部地区少数省份。但总的说来,经过调整后的指标评价体系更加科学地体现了科学发展观下经济实力的竞争。

  记者:《蓝皮书》指标体系是如何体现权威性、公正性和公平性?

  答:《蓝皮书》是“全国经济综合竞争力研究中心”的一项重大成果。该项目由国务院发展研究中心《管理世界》杂志社和福建师范大学经过充分论证和向
国内同行专家征询意见而最终完成的一个重大研究成果。书中所采集的数据全部来自2006年和2007年《中国统计年鉴》以及各省、相关部门提供的专业年鉴,这具有权威性。此外,《蓝皮书》采用的指标体系兼顾全国31个省、市、区的省情、区位优势以及资源禀赋等特点,能较为全面的考虑到各个省的具体情况,是较为公正和公平的。本《蓝皮书》的指标体系和数学模型的建立是公开、透明、正确的,指标体系和数学模型的使用有透明、公开的程序,做到指标体系和统计数据公开,指标权重公开,指标量化和转化公开,评价程序和过程公开,评价结果公开。

  记者:《蓝皮书》主要运用了哪些研究方法?

  答:《蓝皮书》以马克思主义政治经济学为指导,积极吸收西方经济学的合理成果,采取经济学与政治学、社会学相结合,定性分析与定量分析相结合,系统分析与比较分析相结合,静态分析与动态分析相结合,一手资料采集(专家意见收集法)与二手资料采集相结合等多学科、多类型的综合性研究方法,对省域经济综合竞争力进行尽可能全面、深入、科学地分析研究,努力使研究过程和结论科学、准确可靠。

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