全国两会期间，粮食安全问题成为不少代表委员热议的话题。部分代表委员认为，保障粮食安全关键是严格耕地制度。

　　 全国人大代表、农业部副部长尹成杰告诉记者，我国粮食产量10年来的平均增长速度为0.2%。但消费需求的增长速度为1.1%，消费需求增长速度远远高于粮食增产速度。保护耕地，大力发展农业生产，已成为最为重要的事情。

　　 尹成杰说：“如果说没有耕地了，我们就没法从事粮食和种植业的生产，到那个时候我们的农产品供给怎么样来保证？2007年全国的人均耕地是1.39亩，2006年是1.40亩，2005年是1.41亩，每年都减少0.01亩，这个速度也是很快的。所以，从农业和农村发展的角度，从保证农产品供给的角度，最重要的一个措施是要守住18亿亩耕地这条‘红线’。”

　　 全国政协委员、中粮集团董事长宁高宁认为，在保护耕地的前提下，还要合理运用经济杠杆刺激农民发展生产。他说：“从经济措施来讲，我觉得价格杠杆是最好的一个杠杆。”