新华网北京３月１２日电（记者吴建路、孙洪磊）全国人大代表、北京中星微电子有限公司董事局主席邓中翰说，高科技产业的发展一定要坚持以企业发展为主体，由市场驱动自主创新。

　　 邓中翰博士毕业于美国加州伯克利大学，1999年应邀回国创建中星微电子公司，领导并实施“星光中国芯”工程，开发设计出拥有中国自主知识产权、具有国际领先水平的“星光中国芯”系列数字多媒体芯片，彻底结束了中国“无芯”历史，是中国高新技术领域领军人物。

　　 邓中翰代表说，近年来，中国更多的是由政府、协会参与国际标准建立，造成有关标准在企业中不便于落实，还给国外以政府形象大于企业的印象。实际上，政府的作用不应是主导，而是出台相关产业政策，创造稳定的市场环境，鼓励企业积极创新和参与国际标准建立。中国的高新技术企业不仅要在制造上占据国际市场，更要积极参与电信、ＩＴ、科技等方面全球技术标准的建立进程，努力将 自己的自主知识产权变为国际标准，通过运作标准达到出售技术的目的，这是实现“中国创造”的重要步骤。

　　 “政府应鼓励以企业为主体面向市场的创新模式，在税收、贷款、政府采购、企业用工、项目资金支持等方面，针对高新技术型企业出台优惠政策措施。”邓中翰代表说，“此外，部分由政府领导的重大专项工程应设立专项资金，主持和执行则应更多地向企业倾斜，依靠企业的主体作用实现自主创新。”

　　 邓中翰代表说，创新离不开人才，我国的高新技术产业目前正处在“走出去”的历史大背景下，政府应出台包括鼓励海外留学人员回国创业在内的更多政策措施，鼓励高端人才脱颖而出。对由于各种因素无法归国创业的海外人才应给予更多的重视，在国内和海外创造一种政府倡导、国家鼓励的创业氛围，让更多的海外人才在中国企业的海外分公司或机构工作，也可以达到为国效力的目的。

　　 2008年全国两会