新华网北京３月１２日电（记者邬焕庆、李均德、万一）“现在‘民告官’的行政诉讼有一定阻力，审判难以给群众一个公正的结果，异地审理应该制度化。”

　　 “在刑事案件中，刑事被害人的民事赔偿难以实现，造成了判决书成‘赔偿白条’现象，应该进一步加强国家司法救助，还受害者一个公平。”

　　 连日来，一些代表委员在审议讨论“两高”报告时指出，目前司法公正面临着一些新课题、新难点，希望加快司法机关内部改革和管理体制的改革，发挥人大、政协和媒体舆论监督的职能，并通过各种途径加强对司法人员专业知识和素质的培训、教育，确保司法公正。

　　 解决“民难告官”：异地审理能否打开行政诉讼“绿色通道”？

　　 “‘民告官’有三难：一难不敢告，二难告不了，三难告不动。”网络上流传的一份帖子，很生动地描述了被俗称为“民告官”的行政诉讼对于百姓的不公平状况。行政诉讼举步维艰，这成为司法机关急需改革攻关的重点之一。

　　 “当前，老百姓打行政官司压力大、难度大。不少群众既对法院能否秉公执法心存疑虑，又对获得公正裁判充满期盼。”全国人大代表彭富春说，“如何让‘民告官’公正、公开、公平，是当前司法公正必须解决的问题。”

　　 在高法的报告中，有关加大指定管辖、异地审理的力度，防止和排除地方非法干预引起了代表委员的关注。

　　 “现在‘民告官’的行政诉讼阻力很大，审判难以给群众一个公正的结果，异地审理应该制度化。”全国政协委员吕建中说，“要通过异地审理等行政案件管辖制度的改革，以较小的代价，来解决长期困扰行政审判问题，保证人民法院公正审判。”

　　 “我们希望异地审理能为百姓打开一条方便行政诉讼并能获得公正结果的‘绿色通道’。”全国人大代表、河南许继集团董事长王纪年说，“同一个案件，依据的同一个法律，为什么判决结果会不同，甚至截然相反。打球可以有主客场，打官司不能有主客场。”

　　 破解“赔偿白条”：司法救助能否给刑事被害人赔偿难题解困？

　　 ２００６年５月３０日，北京市第二中级人民法院判处“劫杀北京的哥并驾车在王府井撞死行人”的被告人艾绪强死刑，而当听到判赔偿被害死者家属和伤者共计１０２万元时，艾绪强竟然发出一丝冷笑：因为他本就家徒四壁，１０２万元的巨额赔偿不过是一纸空文。

　　 据报道，我国目前有八成左右的刑事案件被害人无法获得实际赔偿，全国每年相当多的刑事案件被害人因为得不到加害人的赔偿而身陷困境。

　　 “‘赔偿白条’现象本质上是一种司法不公的表现。”全国人大代表、河南三门峡水利枢纽管理局党委书记刁兆秋说，“由于我国法律没有明文规定如何救助刑事被害人，绝大多数的被害人及其家庭在经历了犯罪侵害之痛后，不得不承受更痛、更久的‘人财两空’。”

　　 全国政协委员王玉英说：“高法在报告中提出加大司法救助的力度，我建议这个政策应该加快推开，在惩治犯罪的同时，也给受害者一个公正而实际的交代，给刑事被害人赔偿难题解困，而不是停留在一纸判决书上。”

　　 目前最高人民法院已经在１０个高级人民法院开展刑事被害人国家救助试点工作，去年共为３７８名刑事案件被害人及其亲属发放救助金７８０余万元。而检察系统也正在尝试由检察机关、民政部门、司法局法律援助中心、教育部门、劳动保障部门、卫生部门、共青团组织、妇联组织、残联组织九部门共同建立的刑事被害人救助机制，希望形成联合社会力量共建救助机制。

　　 “国家司法救助、社会司法救助，根本目的还是要体现出司法公正对于百姓的实际意义。”彭富春代表强调。

　　 撑起公正的天需要一支高素质的司法队伍

　　 全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇说：“司法人员素质差，必然加深百姓对司法公正的疑虑，只有加紧强化队伍建设和人员素质，才能从起码要求上为百姓撑起公正的天。”

　　 代表委员们指出，法律要靠司法人员来操作，其素质高低直接决定司法的效率与公正。因此，在加强司法监督的同时，要特别重视司法干部队伍建设，选好社会公正“最后一道防线”的“守门人”。

　　 “经过多年努力，我们的司法队伍素质有了根本的提高，但和社会发展的需要相比，和人民群众的要求相比，还有不少的差距。有些官司，当事人不仅要给法官提供事实，还要给法官提供法律依据，这就有些荒诞了。”全国人大代表、河南省政法干部管理学院刑法系主任邸瑛琪说。

　　 代表委员们建议，要改革法官、检察官遴选制度，通过公开招考、竞争上岗等形式选拔一批高素质人才充实司法队伍，特别是要逐步做到从律师、专家、学者中选拔法官、检察官。