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国企垄断行业要深化改革 辅业改制不能一卖了之

   推进国有企业改革,完善所有制结构。继续推动国有资本调整和国有企业重组。

   ——摘自温家宝总理3月5日所作的政府工作报告

   垄断行业要深化改革

   王欣代表(大唐黑龙江发电有限公司总经理)

   企业拥有垄断利润,往往缺乏创新动力。当前,垄断行业的国有企业存在产权结构不合理,管理者激励约束机制不健全等问题,改革需要进一步深化。在深化改革过程中,建议更加注重各项改革措施的协调配套,进一步完善垄断行业的竞争机制,加强政府监管和社会监督。

   拿大唐电力来说,公司进行了多项改革。去年4月份对能耗高、排污大的佳木斯第二发电厂的爆破,全公司进一步增强了创建优质企业、节能企业的意识。通过改革,企业生产效率提高,资产结构优化,竞争力明显增强。

   辅业改制不能一卖了之

   刘捷代表(湖南湘潭钢铁集团有限公司总经理)

   国有企业改革是一场攻坚战。尤其在辅业改制和企业办社会职能的剥离上,难度很大,涉及广大职工的就业与生活。主辅分离、辅业改制应该多从职工利益出发,拓宽思路,而不能简单地一卖了之。前几年在推进改革中,湘钢先定位、再重组,按适度多元化发展要求,条件成熟一家改一家,确保改一家成一家。我们将“非钢辅业”改为“集团产业”,像抓主业一样抓好辅业发展,重点发展了以主业为依托的钢材深加工业,壮大了以废弃物为原料的环保产业,强化了以服务主业为中心的配套产业。这三大支柱产业现在已成为湘钢新的经济增长点。机制搞活了,集团产业效益大幅提升。

   政策还需更加完善

   郭国庆代表(中国人民大学商学院教授)

   进一步深化国有企业改革,关键是要制定更加科学、完善的政策,保证各项改革措施落实到位。建议在继续推动国有资本调整和国有企业重组、深化公司制股份制改革的过程中,深入研究改革的动力来源和阻力风险,制定更加科学完善的政策,完善管理者的激励与补偿办法,以最大的努力落实改革保障政策,消除困难群众对改革的困惑心理。另外,在改革的规范和监管上加强力度,让更多的职工代表参与企业决策,保证程序公正、手续完备、真实操作,促进国企改革转制成功。

  

  

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