——写在“两会”胜利落下帷幕之际
十一届全国人大一次会议在完成了政府换届等重大议程后圆满落幕。新一届国家领导,新一届中央政府,将带领十三亿中国人民,开创我国经济社会发展新局面,谱写中国特色社会主义道路新篇章。
认真阅读政府工作报告,纵览代表委员议案提案,不难发现,防止通货膨胀、坚持科学发展、切实改善民生,是本次“两会”的重要主题,也蕴含了预示未来政策取向的有效信息。
——防止通胀事关全局。温家宝总理说,今年也许是经济最困难的一年。而当头之难无疑是会上会下高度关注的“物价”二字。物价上涨牵动千家万户,价格问题事关全局。因此,政府工作报告中关于防止物价过快上涨的政策举措,赢得了代表委员们的高度赞同。“不解决好这个问题,我们将失去实现新的发展目标的有利出发位置。”一位来自地方的人大代表如是说。
实现全年CPI增长4.8%的控制目标,是一个异常艰巨的任务。温家宝总理在昨天的记者招待会上亦表示“不容易”。但是,从中央到地方,人们已形成共同的决心:要把防止经济由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀,作为宏观调控的首要任务,要千方百计实现调控目标。决心源于信心,信心源于对诸多有利条件的认识:国家综合实力明显增强,财力物力雄厚;农业连年丰收,粮食库存充裕;经济快速发展,绝大多数日用工业品供大于求。为求得控制物价过快上涨与保持经济较快平稳增长的平衡,政府工作报告提出了九条具体措施。马凯此前在新闻发布会上把它概括为“一个根本途径、三个关键环节”:一个根本途径是,要一手抓增加有效供给,一手抓抑制不合理需求,促进社会总供给和总需求的基本平衡;三个关键环节是,抓好农副产品生产和供应,抓好市场监管,抓好对低收入群体的补贴。
——科学发展事关长远。从党的十七大,到刚刚闭幕的十一届全国人大一次会议,落实科学发展观,推进发展模式转型,已由党的决议上升为国家意志,将进入新的实践阶段。通过本次“两会”,推进经济结构转型,实现可持续发展的路径已然清晰可见:促进经济增长主要由依靠投资、出口拉动,向依靠消费、投资、出口协调拉动转变;把推动自主创新作为转变发展方式的中心环节;推进信息化与工业化融合;促进区域协调发展;加大节能减排和环境保护力度……而进一步改革开放,必将为科学发展注入新的动力和活力。
经济转型,任重道远。要总结近30年来改革开放和经济建设的经验教训,要进一步解放思想开拓进取,要改变“习以为常”的生产和生活方式,要树立以人为本的政绩观和发展观,甚而至于要触动一些人的既得利益……尽管路途艰难,但代表了最广大人民群众根本利益的科学发展之路,必将越走越宽广。
——改善民生事关根本。“只有坚持一切属于人民,一切为了人民,一切依靠人民,一切归功于人民,我们的各项事业才能获得最广泛可靠的群众基础和力量源泉”。总理铿锵感人的话语,透彻地诠释了一项项改善民生之举的初衷。
细读政府工作报告,一份具体而又实在的民生“清单”跃然纸上:在实施稳健财政政策,缩减赤字的情况下,较大幅度增加“三农”、社会保障、医疗卫生、教育、文化、节能减排和廉租住房建设等方面支出;采取九大措施,防止价格总水平过快上涨,确保低收入群体基本生活水平不因物价上涨而下降;加强农业基础建设,促进农业发展和农民增收;坚持优先发展教育,要让孩子们上好学,办好人民满意的教育;推进卫生事业改革和发展,加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设,为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务;要用百倍的努力,把就业这项关系民生之本的大事做好;调整国民收入分配格局,逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,把经济发展成果合理分配到群众手中;加快建立和完善覆盖城乡的社会保障体系,让人民生活无后顾之忧;抓紧建立住房保障体系,让人民群众安居乐业……而这次引人瞩目的“大部制改革”,尽管可以从多方面进行解读,但其根本目标是转变政府职能,建设服务型政府,执政为民,建设人民满意的政府。
开创新局面,谱写新篇章,有困难,有挑战,还须我们共同努力。