全国两会相继在京闭幕。本届两会,代表委员之间的观点碰撞,各方利益攻防,舆论热烈唱和,留给我们深刻的印象。
女富豪张茵委员提案取消无固定期限劳动合同,湖南省政协委员提案向中央要求灾后重建资金,山东省提案建设“中华文化标志城”,前审计长李金华向国家发改委“开炮”,并炮轰国家部委“儿孙满堂”……许许多多代表委员在两会高调倡言,发声响亮,引起激烈讨论,使今年两会倍受社会注目。
这些两会亮点,可以说是畅所欲言,堪称生动活泼的政治局面。透过表象,我们看到了两个现实:一是社会分层,利益分化,各种利益诉求充分表达,人民政治参与积极性不断高涨;二是经济社会发展,人们吁求与之相适应的政治体制改革,吁求对权力的规范、制衡和监督。畅所欲言,公开表达,正是政治走向民主的体现;而回应这些诉求和表达,也只能靠进一步发展社会主义民主政治。
中国共产党从来不排斥民主,相反,中国共产党的历史就是一部争取民主的奋斗史。近几年来,中国共产党总结民主实践,密集地进行了理论阐述和政治宣示。在十七大报告中论断,“人民民主是社会主义的生命”。十七届二中全会强调,“必须更高地举起人民民主的旗帜”。胡锦涛主席昨天在人大闭幕会上对新一届国家机构工作人员提出要求,首先强调的就是“坚持民主法治”。
可以说,民主是一个普世价值。中国今天践行民主政治,已经不只是一种价值选择,而且是一种现实走向。畅所欲言,是对差异化价值、观念和利益的公开表达,是民主的表现。但表达并非完事,如何让利益表达体现到政治安排中,反映在政府决策上,需要更加复杂而系统的制度安排。
回望中国改革开放三十年轨迹,中国大部分观念进步、制度变革皆非始于某种先验设计,而是源于现实需要,是对政治、经济和社会现实的回应。改革开放,缘于计划经济不切实际。解放思想,乃因两个“凡是”束缚我们的思想,姓“资”姓“社”争议阻碍改革。确立法治、人权观念,是因为转向市场经济,而市场经济内涵法制与人权的要求。
当前,经济社会领域存在的诸多问题,需要在政治创新中找到源头活水。“大部制”改革,就是试图打破权力部门化、部门利益化的趋向,让政府的职能转移到服务上来,这就是对权力的规范。而权力,仅有内部的规范还远远不够,它需要外部的制衡与监督。两会代表委员与以往相比的高调言论,充斥于主流媒体和网络的民间声音,表明人民的政治参与热情被空前唤醒。让民意充分参与到决策中来,就是对权力可能专断的制衡与监督,就是民主。
社会主义民主政治的推进与发展,需要谨慎,需要时间,但本届两会呈现的面貌,说明这种推进与发展也同样需要紧迫感。我们期望看到政治体制的不断创新,以适应高速向前的经济社会发展。(杨于泽)