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《瞭望东方周刊》:被拖欠的800万雪灾捐款

   虽然捐款50万不算一件小事,但捐钱时,单位并没有就此开董事会

  


   图表:六成以上中国企业曾参加慈善活动。新华社发

   由一起真实故事改编的情感剧让现场的300多名观众泪流满面:湘潭县响塘乡金湖村村民杨应军在车祸发生的紧急关头,推开了身处险境的五名学生,却来不及照顾自己六岁的女儿,最后爱女因伤重不治身亡,自己也身负重伤。

   这幕情感剧将整个晚会推向了高潮,感人至深的气氛最终让这场名为“2008湘潭之恋”的赈灾晚会取得了超出预料的成功:现场共募捐1845.8万元。

   当湘潭市民还在为这场晚会的成功叫好时,2月24日,在晚会举办22天之后,湘潭市民政局通过媒体宣布:雪灾款实际到位只有1010.8万元,尚有800万元未到账。

   同样的事情出现在湖北省。2月3日,湖北省抗雪救灾晚会共接受捐款1.06亿元,但截至3月4日,实际到账7000多万元。

   赈灾晚会出台始末

   雪灾中,湘潭县射埠镇继述桥中学食堂突然坍塌。如今这里的近400名师生,只好在校内危房内进餐,校舍摇摇欲坠。据统计,湘潭共有2400多户居民房屋倒塌,因灾需衣服救济的人口为9万人,需粮食救济人口为37万人。

   灾情发生后,湘潭市政府向全市的特困户、低保户进行了补贴,总共花费1100多万。对于“吃饭财政”的湘潭市来说,这笔“意外”的支出让他们雪上加霜。于是,赈灾捐款晚会,作为一种传统而又有效的慈善援助渠道走上前台。

   “晚会从开始策划到正式演出,仅用了一周时间。”“2008湘潭之恋”赈灾晚会的总导演钱继明告诉《瞭望东方周刊》。

   因为冰雪灾情,湖南广电所有春节晚会被取消。湘潭市委召开会议,决定举办一台赈灾晚会,钱继明被任命为总导演。湘潭市委市政府指示:“这台晚会必须搞,而且要搞成‘2008年中国第一台抗冰救灾晚会’。”

   在排练的同时,湘潭民政局也开始将市政府的《捐款倡议书》传达至湘潭市的各个企业。

   湘潭市民政局副局长易德佑介绍,在此过程中,有捐款意愿的企业事先已经在登记表上填好了捐款数额,民政局也据此制作了写有捐款数额的牌子,“我还专门约他们到我的办公室,说无论市领导之前对他们说了什么,捐款还是自愿,要捐多少,表上就填多少。”

   当地几位人大代表,自发地将10万元送到易的办公室,易连声相劝:“在晚会上捐,效果才好!”

   800万欠款的由来

   2月2日晚上8时许,湘潭广电中心的一楼演播大厅内,300多个“位子”座无虚席。湘潭市“四大班子”的领导,也都出现在募捐现场。

   晚会策划颇具匠心。据钱继明介绍,整个晚会历时150分钟,捐款互动时间就有50分钟。企业家们举的数额牌,早已准备妥当。各企业捐款的数目、出场的顺序,事先早已确定好。

   捐款数额较大的企业,被安排在前排就坐。

   在晚会达到高潮时,湘潭许多明星企业纷纷举牌“认捐”,赢得了满堂喝彩,欢呼声一浪高过一浪。

   捐款热线忙个不停。为了振奋人心,只有10万元以上数额的募捐,主持人才会在现场公布企业名单。

   易德佑回忆,在晚会现场,有个人直接带了5万块钱来,但因为晚会时间有限,无法登台亮相,就又将钱背走了。事后有企业表示不满,“我们背了钱来了,怎么连台都没让我们上啊!”

   晚会上有一个细节,主持人王燕问步步高董事长王填:“你们捐这么多钱,职工都没意见吗?”王填答:“没意见。”

   当晚公布的雪灾捐款中,最大一笔企业捐款为500万元,来自湘潭钢铁集团有限公司。而广东顺德一个体老板捐了2万元,是个人捐款金额最高者。最远的捐款,来自美国纽约湖南同乡会的15万元爱心款。

   这场赈灾晚会,共募得300余笔慈善捐款,其“主体”多来自湘潭市各大政府部门和一些明星企业。晚会进入高潮,主持人也兴奋地做出表率,纷纷举牌捐款。不过钱继明透露:“几名主持人现场捐钱的场景,也是特意安排的,目的是制造气氛。”

   晚会结束后,多家企业兑现了当初的承诺,但仍有不少企业没有兑现承诺。直到2月24日,仍有800万资金未到账。

   如果不和政府搞好关系,项目怎么开展

   灾后救济方案因为资金未能及时到账而被突然打乱。湘潭市领导得知后指示“要对沽名钓誉的企业曝光”。

   2月23日,当地电视台播出了救灾捐款尚有800万未到账的新闻,在当地引起一片哗然。报道称,这些捐赠资金还不到位的单位,将通过媒体被曝光。

   事件升级背后,民政局和捐款企业的关系,也陷入剑拔弩张的境地。民政局甚至发出“最后通牒”,称将以2月29日为大限,公布“爱心老赖”的名单。而一些企业则称,如果被曝光,一分钱也不会捐了。

   在外界的压力下,一些企业履行了承诺。但到3月5日,未到账的捐款还有265万元。

   “举牌就是一种社会承诺,实际上达成了社会契约。”易德佑说,那些至今欠款的企业,多以“资金运转困难”、“财务人员不到位”为由,拒不付款,“不排除个别企业是在做秀,只是图名声!”

   易德佑透露,类似的情况,并非这次才有,1998年抗击洪水赈灾捐款中,好多地方都出现了同样的事情。

   易德佑说,在2008年的雪灾中,湖南省募集了近三个亿的捐助,但至少还有7000万的捐款没到账。

   “一个企业要有社会责任感,才会做大做强。”步步高超市品牌推广部部长邹爱华向《瞭望东方周刊》记者介绍,在2月2日的赈灾晚会上,他们承诺的300万元捐款,已经全部到位。对于某些企业拖欠捐款一事,邹爱华认为,不排除个别企业缺乏应有的社会责任感,“雪灾最困难时,政府有关部门组织企业送免费物资到京珠高速公路,慰问被困群众,有些企业竟然将破旧不堪的棉被送人,显然是在敷衍。”

   “但大多数企业应该是遇到了困难。”邹爱华补充说。

   湘钢在此次雪灾中损失严重,但在这次捐款中,仍一次性捐了500万,并于晚会结束后的第二天到账。湘钢党群工作部主任冯建强说,“湘钢是湖南省直属企业。虽然没有捐款的义务,但在当今这种环境下,企业追求经济效益,必须要与地方政府搞好关系。”

   冯坦言,“钢铁企业属高耗能、高污染的企业,这次湘钢要建立一个废水循环处理系统,需要征地1800亩,如果不和政府搞好关系,项目怎么开展?”

   总不能不给员工发工资

   几经周折,本刊记者找到当地一家拖欠捐款的民营企业。

   这家公司的副总经理文迪涛告诉《瞭望东方周刊》,由于企业困难,他们原定的承诺不能按时到位,“这次捐款市里打了招呼,捐之前我们也说清楚了,要缓一段时间才能到。”

   文迪涛解释,他所在的企业,曾给当地修建过公路、学校等公益设施,在1998年的抗洪中还捐了5万,“那时是拿现金去的。”

   “最近单位一直在想办法筹集这50万元。为了这50万,我们的压力很大。”文迪涛说,“如果民政局要曝光的话,承诺的50万元,肯定一分钱都不会给了。”

   本刊记者从该公司网站了解到,这家公司在当地是一个中等规模的民营企业,公司先后被授予“湘潭市诚信单位”、“湖南省诚信单位”等荣誉称号。

   文迪涛说,年后许多项目要投资,这笔50万元的雪灾捐款,成为企业的一块心病。虽然捐款50万不算一件小事,但捐钱时,单位并没有就此开董事会。因为是民企,基本上是董事长说了算,但是几名副总都有怨言。

   “政府需要我们支持时,我们义不容辞!但一次性拿50万元,我们肯定有困难。”

   文迪涛透露,市政府当初希望湘钢捐1000万元,后来湘钢捐了500万,“当时市领导希望我们捐100万元,董事长最后决定捐50万元,这笔钱肯定会到位,最近我们资金紧张,总不能不给员工发工资,该投资的项目不投吧?”

   本刊记者致电一家名为“北京瑞泰科技湘潭分公司”的负责人,了解雪灾捐款无法到位的原因时,这位负责人迟疑稍许后回答:“不清楚此事!”随后就匆匆挂断电话。本刊记者再次拨打该电话时,语音显示其手机为关机状态。据了解,这家公司许诺捐款数额为10万元。

  

  

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