在过度硬化的城市，雨水常常成灾并白白流走。资料图

　　 ■郑州市每年放跑的雨水价值４８亿余元

　　 ■郑州计划收集雨水节水，应对“水危机”

　　 【核心提示】

　　 雨水是资源正被越来越多的人认识，是资源就可以被利用。摆在郑州面前的事实是，雨水一直是灾难。从２００４年开始，郑州市花费大力气进行雨污水管网改造和积水点改造，除了防止污染，就是为了在雨季时尽快排水，以避免出现市区积水的情况。现在这两项改造显然都取得了成功，但对于郑州这样严重缺水的城市来讲，把雨水储存起来，并加以利用，无疑比让它白白流走更具意义。从这个角度讲，基本摆脱“水患”的郑州市更应该考虑如何利用这一“天赐”的资源了。

　　 雨水利用在城市区域操作起来究竟难不难？有没有经验可以借鉴？作为水利部节水型社会建设试点城市之一，郑州市如何才能推广雨水利用呢？近日，记者对此进行了采访。

　　 郑州欲试点利用雨水

　　 近日，记者从郑州市市政管理局了解到，今年郑州市将开展雨水积存和二次利用的试点工作，并实施地渗工程和绿化蓄水池工程建设。这意味着政府部门在对待雨水的思路上已经发生转变。目前市政、规划、水利、园林等部门已经展开此项工作的调研。未来，郑州市将大力推广雨水利用。

　　 郑州市市政管理局局长朱建国告诉记者：郑州市雨水资源的利用存在很大优势。“郑州市年均降水量约为６２８毫米，尤其是７、８、９月份，降水量要占到全年总降水量的８０％，这么多的雨水白白流走实在可惜，所以我们正在考虑有关雨水回收利用的问题。现在居民生活利用雨水相对还比较困难，我们主要考虑的是公共用水，绿化、喷泉、道路洒水、洗车等都是用水大户，自来水用于这几个方面实在浪费，而雨水只要进行简单处理就可以满足这些方面的水质要求，这样郑州市每年就可以节省相当大一部分自来水。”

　　 朱建国说：从长远看，雨水回收利用虽然资金投入多，收集难度大，但却是非常必要的。雨水利用不仅仅是一种资源的开发和节约，也可实现节水、水资源涵养与保护、减轻城市排水和处理系统的负荷、减少水污染和改善城市生态环境等，同时还能节省市政和居民用水开支。

　　 朱建国介绍说，现在郑州市雨水回收利用的问题还处于调研阶段，不久将开展试点工作。

　　 据了解，２００５年２月，郑州市被水利部确定为全国第二批６个节水型社会建设试点城市之一。２００６年~２００８年是建设试点期，到２０１０年，郑州市将初步建立与节水型社会建设相配套的水资源管理体制和运行机制。

　　 雨水利用的民间实践

　　 虽然官方的试点工作还未开始，但在郑州市，已有单位尝到了向老天“借”雨的甜头。

　　 昨天，河南省体工大队党组书记祝福桢提起自己主持建造的雨水收集和利用系统显得十分兴奋，按照他的话讲“利用雨水是利国利民的大事”！

　　 祝福桢说，河南省体工大队是用水大户，单位占地面积３万多平方米，仅室内外网球场就有４５８８．７５平方米。为保证训练，网球场每月都要清洗４次，总用水量１万多吨。去年２月，在水价还是２元／吨时，一月的水费有２万多元。

　　 “钱是一方面，最主要是看着白花花的自来水用来冲地，实在让人心疼！”于是祝福桢就有了雨水回收和利用的想法。

　　 ２００５年６月，体工大队投资２０多万元的雨水及游泳池排水综合利用工程竣工了。第二个月，体工大队自来水用量陡然下降，从最多时的１万多吨／月，一下子降到３０００多吨／月。２００５年，体工大队使用自来水总量８０１７１吨，而２００６年总用量仅为４１７３５吨，节约了１１．７万多元。

　　 “建这个工程看似花了不少钱，实际上两年就回本儿了，以后省下的钱跟赚钱没什么区别，更重要的是我们节约了水资源！”这一结果让祝福桢非常满意。

　　 记者采访时看到，在体工大队室外网球场上，挂有一块“污水处理循环使用示意图”，示意图下面就是两个巨大的蓄水池。这个系统可以把楼顶雨水、游泳池的废水、运动员的洗澡水都收集起来，经过处理后，用水泵供应到办公楼和运动员宿舍楼的卫生间（用于清洁）、车库（用于洗车），或者用来浇灌队内的绿地。

　　 记者还发现，在体工大队的所有卫生间内，都有两个水管，一个标明自来水，一个标明“非饮用水”。记者拧开“非饮用水”龙头，发现除了温度稍高外，外观跟自来水一样，看不到任何杂质，也没有异味。拖地、冲洗厕所绝对没有问题。

　　 据悉，现在经常有单位到体工大队参观雨水及游泳池排水综合利用工程，部分人大代表、政协委员也专程前来考察。祝福桢总是不厌其烦地接待和讲解：“我们确实尝到了雨水利用的好处了，所以特别希望把我们的经验推广出去，这可是利国利民的大好事啊！”

　　 在郑州市，除省体工大队外，郑州市动物园、郑州市水利局家属院也兴建有雨水收集和利用系统，每年都可以节约数千元甚至数十万元。

　　 在郑州市水利局家属院，物业管理人员告诉记者：“对于家属院来讲，雨水主要用来灌溉绿地，对水质要求不高，只要建个地下水窖用来储存雨水，加装水泵用来提取雨水，就可以了。这个条件，许多单位、社区、家属院都具备。”

　　 每年放跑雨水价值４８亿余元

　　 仅仅是民间利用，还远远形不成规模。有专家称，郑州城区雨水利用率只有１％。总的来说，目前郑州市还没有真正意义上的系统的城市雨水收集利用系统，雨水大都被当作废水白白通过排水系统流入周边河流，城市雨水缺乏综合利用。

　　 郑州大学环境与水利学院教授胡良明曾对城市雨水利用做过专题研究。他说，郑州市年降雨量可供利用的在１６亿立方米以上，价值４８．８亿多元。如果利用得好，６００余万郑州人，每人每年能从中受益８００元，但目前仅能受益８元。也就是说，有９９％的雨水没有被利用，相当于浪费了４７．８５亿元。

　　 “郑州市的绿地面积越来越大，但灌溉却用的全是自来水或者地下水。实际上，如果绿地灌溉要节水的话，最好的办法就是利用雨水，其他城市公共用水比如环卫、景观等也是如此。”胡教授说，“由于路面过度硬化，郑州市只有大约１０％的雨水可以渗入地下。利用雨水灌溉绿地，最好的办法是通过建设微型水利工程，如蓄水池、集雨水窖等，在汛期汇集雨水后，平时用来灌溉。郑州市年均降水量完全可以满足全年的绿化用水需求。”

　　 郑州市节水办有关负责人接受采访时说：雨水作为一种非传统水源，在我国曾被当作灾害加以防治，现在雨水已成为缓解城市水资源紧张状况的重要的可用水资源之一。

　　 这位负责人说，现代意义上的城市雨水利用在我国起步较晚，尚处于初期发展阶段。目前，城市雨水利用还主要在缺水地区进行小型、局部的非标准性应用，大中城市的雨水利用基本处于探索与研究阶段，只有个别城市和地区已进入工程实施和推广阶段，但技术落后，缺乏系统性，更缺少法律、法规保障体系。尽管如此，北京、天津等城市都相继开展研究或应用，已显示出良好的发展势头，取得了明显的经济效益、社会效益和生态效益，显示出强大的生命力。

　　 记者翻阅了《郑州市节约用水条例》，发现第二十七条对什么样的建筑必须配套建设中水设施作出了明确规定，而在雨水利用方面，只有第三十二条：“建筑业、园林绿化、环境卫生及住宅小区、单位内部的生态环境用水，应当优先利用中水或雨水。”

　　 推广实施需政策引导

　　 城市硬化面积逐渐增多，雨水大都随管道流走，渗入地下的越来越少，华北水利水电学院环境与市政工程学院朱铁群教授把这种现象称为“城市地下沙漠化”。

　　 一方面，城市缺水严重，地下水开采过量，地下水位逐年下降；另一方面，雨水大量排放又造成城市积水严重、道路拥堵、环境恶化等一系列问题。如何有效利用“天赐之水”，解决这些现实矛盾呢？

　　 朱教授建议在城市建设规划中考虑增加绿化面积、多修下渗井、下渗沟等，以利于更多雨水渗入地下，回补地下水。

　　 他说，每年７、８、９月份雨季集中的月份，先把雨水收集起来。雨季过后，等农田、绿地都需要用水时，储存的雨水就能派上用场。比如，可在小区一角修建地下水库，下雨时，楼顶、水泥地面上的雨水全部经集水管汇集，进入蓄水池，然后进行净化处理。处理完毕的水，可以用于小区植被灌溉、冲洗汽车、构建水景观、居民冲厕、消防设施等方面。

　　 谈到处理雨水所需要的技术条件，朱教授称，现有技术水平完全可以实现雨水净化处理。如果不作为饮用水使用，净化工序并不复杂，净化雨水的成本也不是太高。

　　 可是，为什么雨水利用工程没能在城市里大面积进行推广呢？环境与市政工程学院刘玉忠教授分析说，处理雨水不是难题，但如何收集、储存雨水却是现实中的最大瓶颈。雨季一般集中在７、８、９月份，那么多的雨水怎么收集？收集后储存在哪里？这就需要投入很多资金，建造地下管道，并且要建大量蓄水设备。

　　 有关测算数据显示，１００００立方米／天再生水系统的工程总投资为２９００万元，其中管道部分投资占总额的９０％以上。这意味着，建一个１５亩大小的雨水收集利用系统，大约要花费７５０万元。

　　 “从省体工大队的实践看，虽然投资高，收益却会更高。”刘玉忠说，“当然，我们也算过一笔账，雨水收集、储存、净化处理到可以直接饮用的程度，每吨水的造价是１０块钱左右。而现在自来水的价格每吨大约只有２块钱。表面上看，利用雨水的经济账并不划算。但人们如果继续浪费水资源，直到有一天水贵如油，再看建设这些工程的造价，则相对便宜得多了。而城市公共用水对水质的要求不高，雨水简单处理就可使用，成本则远远低于自来水，郑州市的雨水利用试点工作完全可以从这里开始。”

　　 刘玉忠和朱建国都认为，雨水回收利用，重点在政府的政策引导。其他专家也都表示，政府应尽快制定城市雨水管理的相关政策、法规，对收集利用雨水的推广进行引导。

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　　 国外“借雨”法不少

　　 从２０世纪８０年代开始，世界各国就开始探索雨水资源化利用。目前美国、加拿大、意大利、德国、法国、日本、苏丹、也门、澳大利亚等五大洲４０多个国家和地区已经开展了不同规模的雨水利用与管理的研究和应用。

　　 国外城市雨水利用的方式主要有三种：一是屋面雨水集蓄系统，收集的雨水主要用于家庭、公共场所和企业的非饮用水；二是雨水截污与渗透系统，道路雨水通过下水道排入沿途大型蓄水池或通过渗透补充地下水；三是生态小区雨水利用系统，小区沿着排水道建有渗透浅沟，表面植有草皮，供雨水流过时下渗，超过渗透能力的雨水则进入雨水池或人工湿地，作为水景或继续下渗。

　　 政策方面，许多国家和地区也出台了相应的技术手册、规范和标准，另外还制定了一系列有关雨水利用的法律法规，对雨水利用给予支持。日本１９９２年颁布的“第二代城市下水总体规划”中要求，新建和改建的大型公共建筑群必须设置雨水就地下渗设施。而德国则有法律规定，在新建小区之前，均要设计雨水利用设施，若无雨水利用措施，政府将征收雨水排放设施费和雨水排放费。

　　 在国内，２００３年北京市开始执行《关于加强建设工程用地内雨水资源利用的暂行规定》，要求以后所有新建、改建、扩建工程均应加入雨水利用工程的建设，否则有关部门将不予验收。