造成大的污染事故,黑色;限期治理没完成,黑色……离环保局发布今年的企业环保等级还有三个月,江阴600家企业老总异常紧张:倘若上了“红黑榜”,就别想从银行拿贷款!自在全国率先启动绿色信贷以来,江阴各银行两年累计向污染企业拒发贷款10亿元,回收贷款2亿元。
运用经济手段,倒逼企业重视环境治理,是江阴推进经济与生态协调发展的创新之举。早在2002年,江阴市就将企业环保等级分成“绿、蓝、黄、红、黑”五级。两年后,人行江阴支行联手环保部门,向全市商业银行发布政策,建议以企业的环保等级为依据,决定贷款发放的宽松紧严。这一被称作“绿色信贷”的新政,比国家环保总局等联合发布的《关于落实环保政策法规防范信贷风险的意见》还早了两年。
“绿色信贷”受到各银行的一致支持,把最多的资金配给绿色发展的企业,逐渐主导了银行的资金流向。当年,江阴市“绿色企业”贷款比年初增加15.8亿元,而“红、黑企业”则被追回贷款近千万元。污染企业逐步尝到了苦头:2006年,江阴金久久布业公司进入五色“黑名单”,公司向农行江阴支行申请150万元贷款,不料银行发现其被列入环保“黑名单”后,当即拒贷。直到去年该公司升级为“蓝色企业”后,才重新获得银行贷款认可。部分银行还自发提高放贷的环保门槛,甚至对“建议信贷规模不变的‘黄色企业’”也停贷。
江阴市环保局综合计划科科长吴益民透露,目前,该市已将600家企业列入“绿色信贷目录”,它们分布于钢铁、造纸、制革、印染等行业, 主要污染物排放量占到全市总量九成以上。市里明确,企业环保等级年年评;上了“红黑榜”的企业及时整改,就能及时“摘帽”。江阴长江纸业公司为摘掉“黑帽子”,先后投入600多万元,改造污水处理设施,最终一举摘掉“黑帽”,并连跳四级,进入绿色行列。据统计,去年该市评出的39家“红色企业”、8家“黑色企业”中,已有13家成功“摘帽”,重新获得银行贷款。
江阴市环保局副局长蒋健平说,用经济手段引导企业规范环境行为,将治污成本内部化,对江阴生态环境整体改善,完成节能减排任务,起到不可低估的作用。去年江阴GDP突破千亿大关,而万元GDP能耗同比下降4.5%。 (贡敏华 孙 巡)