南京市鼓楼区公安、市容等部门联手展开打击偷倒渣土的零点行动。18日、19日，相关部门接连拘留了两名严重违法偷倒渣土的司机。重拳出击的背后，凸显城市管理难题。

　　 3天查处140辆渣土车

　　 “这些家伙太猖狂。”南京市公安局城市管理警察支队五大队队长祝治平介绍，新模范马路通车，第二天清晨，马路口就发现有一大堆建筑垃圾。滨江大道、江东路等城市主干线和重要景观路，路中间经常出现一堆堆渣土，几成偷倒重灾区。

　　 此次专项行动组织了80名人员，于凌晨1-4点进行巡查伏击。3天不到，查处渣土车140多辆，其中31辆无渣土准运证。“这些车的速度很快，甚至超过120码，并随时倾倒，沿途抛洒。”祝治平用“疯狂”形容这些渣土车的不计后果。

　　 鼓楼区渣土办主任张加良介绍，渣土乱倒、抛洒屡禁不绝。每天清晨，环卫工人要花很大力气对路上的渣土进行清扫。在南京市环境监测中心总工程师陈建江看来，更严重的后果是，道路上的渣土加剧城市空气污染。

　　 取证难，处罚难

　　 据行动组提供的数据，在查处的非法偷倒车辆中，70%的车辆装的是建筑垃圾。“企事业单位大规模的建筑垃圾通常会经过正规途径处理，但很多小公司、居民不会办手续。”南京市固体废弃物管理处处长助理曾晓天介绍，用这些非法车辆便捷、便宜，使用者只管拉走垃圾，根本不管垃圾去向何处，甚至不少街道拆迁部门都雇佣无渣土准运证的车辆。而这些车辆为了省油省钱，常常在深夜将垃圾偷倒了事。

　　 管理有准运证的合法渣土车，也非易事。“渣土车夜晚出动多，而区渣土办就十几号人，每人每天不睡觉也盯不过来。”南京有的道路已装有摄像头等监控设备，但张加良表示这对控制渣土偷倒、抛洒作用不大。因为多数渣土车故意模糊车牌号，别说摄像头拍不清，就是把眼睛凑到车牌上也分辨不出一二三四。

　　 三措并举啃“骨头”

　　 渣土难管现象其实是向城市管理提出了精细化要求，如何啃下这块硬“骨头”，南京市相关政府部门将从三方面入手：一是完善电子眼，让“狂野”渣土车无处可躲，同时倡导各职能部门资源共享，加强合作。比如，城管和交管的监控系统相关信息可以互通。南京在鼓楼、玄武两个区开始试点交警入驻工地，检查渣土车司机有无经过相关培训，车牌是否清洁，车辆是否安全，这就是部门合作的好开端；二是加大宣传，鼓励发动市民积极举报，将渣土车置于更广泛的监督之中；三是对违规、违法现象严管重罚。鼓楼区开始实施严厉的处罚措施，规定今后凡查处抛洒车辆，不论情节轻重，一律按处罚上限，即罚款5000元处置。 （颜 芳）