去年1月11日，据国家人口发展研究战略课题组公布的国家人口发展战略研究报告显示，中国实行计划生育政策以来全国已累计有近1亿独生子女。图为湖北宜昌市街头，一位年轻父亲带着自己的孩子从计划生育广告前经过。中新社发刘君凤摄

　　“中国人口控制政策应在10年内作出重大调整，朝生二孩方向调整。”针对近来社会科学界对是否应调整生育政策的争论，广东省社科院人口与社会研究所所长郑梓祯认为，人口过多仍然是中国人口首要问题，但应在10年内允许大部分人生育两个孩子，以调整人口结构，最低限度减少人口结构不平衡对经济发展的负面影响。

　　10年内应作出重大调整

　　今年全国两会，继中国社科院叶廷芳教授与28名政协委员联名提案，要求尽快停止执行独生子女条例之后，全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成亦建议，现有计划生育政策应适当改变，中国不能长久维持只生一个孩子政策。部分专家建议实行“二孩晚育软着陆”方案，缓解人口老龄化冲击，同时使人口总控不超过15亿。

　　记者就此采访了广东省社科院人口与社会研究所所长郑梓祯，他表示：“中国过去30年的人口控制政策战略对、有成效。控制人口的大方向是对的，但的确带来了人口老龄化这一副产品，如果我们希望老龄化人口的比例在社会经济发展可接受范围之内，那应该在10年内对中国生育政策作出重大调整，朝每个家庭生育2个孩子的方向调整。”

　　劳动力下降不等于缺乏

　　北大中国经济研究中心、美国杜克大学老龄与人类发展研究中心与人口研究所教授曾毅认为：如果等到5年、10年、15年后再去调整生育政策，新增婴孩在2025年后相当一段时期内仍是需要抚养的少年儿童，与其时的老年人口比例迅增及劳动力资源萎缩叠加在一起，则可谓雪上加霜，悔之晚矣！

　　“10年后，劳动力人口将逐步下降，但不一定等于劳动力缺乏。有些人将目前的珠三角民工荒归罪于人口控制，是不对的。”郑梓祯解释：“随着中国产业结构升级，劳动力密集型产业的需求逐渐减少，对劳动力的需求从数量转向质量，在经济发展与劳动力数量需求之间将会建立新的平衡，究竟需要多少劳动力能达到这一平衡，应该科学计算，而不是只要减少就是短缺。”