●2007年235种违规报刊受行政处罚，记者站撤销、注销102个

　　●重申“四大准入”制度，实现报刊出版市场有进有退

　　●2008年解决“一号多刊”问题力争取得突破

　　●2008年要推动一批行业类、专业类报刊出版单位转企改制

　　为安排部署2008年及今后一段时期的报刊管理工作，3月26日至27日，新闻出版总署在重庆召开全国报刊管理工作会议，新闻出版总署副署长李东东出席会议并讲话，重庆市委常委、宣传部长何事忠，重庆市政府副秘书长方佳军等到会祝贺。

　　创新管理思路推进报刊改革

　　关于报刊管理面临的形势，李东东指出，当前，我国社会舆论具有广泛化、多层次的特点，媒体呈现分众化、对象化的趋势，舆论引导格局呈现以党报党刊、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等多种媒体的特点，这种新形势给报刊管理工作提出了新的课题与挑战。为积极应对新形势、新挑战，一年来，各级报刊出版管理部门以科学发展观为指导，积极创新管理思路，不断加强报刊管理，稳步推进报刊改革。

　　李东东介绍说，经过管理部门的分类指导，2007年3月机电商报社所属1报10刊被批准整体转企，当年8月挂牌成立了北京卓众出版有限公司；中国计算机报社所属3报8刊正按总署批复的改革方案积极推进；知音传媒集团3报8刊整体上市正在稳步推进中；解放日报报业集团顺利入主上海新华股份；由广州日报报业集团控股的粤传媒在A股市场成功发行上市，成为首家从三板市场转主板的公司。

　　此外，各级管理部门积极组织报刊审读，使审读整体水平明显提高。据李东东介绍，2007年各地共对235种违规报刊给予了行政处罚，其中吊销出版许可证2种，停业整顿7种。各级管理部门2007年在加强记者站管理和日常监管方面也成效显著，有偿新闻、虚假新闻、违规广告得到了有效遏制。据李东东介绍，2007年各地共撤销、注销记者站102个，对严重违反广告刊载规定的报刊也给予了通报批评，停止其部分广告业务发布权，并要求其进行内部整顿。

　　2007年成绩显著但问题依然存在

　　面对取得的成绩，李东东在讲话中坦言，我们必须清醒地看到，我国的报刊出版业在发展中仍然存在一些急需解决的问题。比如，少数报刊政治意识淡漠，不时出现导向性错误和虚假报道。有的报刊大肆炒作和渲染明星绯闻、奇闻怪事、凶杀暴力、黄色话题等低俗内容，引起群众的强烈不满；有的报刊草率使用社会自由撰稿人撰写的内容失实甚至虚构的稿件，或不经核实采用互联网下载的信息，或采编人员仅凭道听途说撰写稿件，造成很坏的社会影响。

　　比如，手机、互联网等新媒体的发展势头异常迅猛，日益影响并改变着人们的阅读行为和消费行为，对传统媒体产生了巨大的冲击。不少报刊出版单位虽然建设了自己的网站，但点击率低、维护成本高、几乎没有盈利，传统报刊真正实现数字战略转型任重而道远。

　　关于期刊出版业，李东东直言，目前我国以品牌期刊为龙头的出版集团不足10个，期刊业仍然存在着格局分散、实力弱小、结构不合理等问题，期刊改革发展步伐迟缓，产业实力与发达国家相比差距很大。

　　关于出版形式，李东东认为，目前这方面的违规现象较多，有些报刊违规出版专刊、专版，有些期刊的刊名等标识严重不规范，期刊“一号多刊”问题比较严重，有些报刊以承包、承办等方式违规操作，导致部分报刊出版权失控，形成舆论安全上的隐患。

　　对于依然存在的记者站违规问题，李东东指出，部分报刊社对记者站资金保障不力，仍在下达经营和发行任务；有的记者站聘用人员素质低下，变动频繁；记者站工作人员“新闻敲诈”问题仍有发生；部分地区假记者依然猖獗；仍有非法记者站以公司等名义为掩护进行经营活动。

　　此外，李东东指出，目前报刊虚假违法广告依然屡禁不止。一些报刊重经济利益，轻社会效益，为获取广告收入而继续刊登色情声讯广告、虚假违法的医疗和药品广告，在社会上造成不良影响，极大地损害了媒体的形象。