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时评:公务员聘任制有利于打破“铁饭碗”

   日前,温州市人事工作会议传出一条消息,从今年开始,该市将在全省率先试行公务员聘任制,使公务员队伍能上也能下、能进也能出,真正“流动”起来。(3月30日《今日早报》)

   近几年,公务员报考热之所以“长盛不衰”,关键就在于公务员职业的“超稳定性”。长期以来,除非犯了大错,否则考上公务员就基本上等于进了“保险箱”,拥有了长期饭票,捧上了“铁饭碗”。

   由于公务员能上难下,缺少危机感,也导致了一部分公务员滋生出腐败、懒惰、官僚习气等一系列的弊病,滋生出不思进取,只求安稳,希望抱着“铁”饭碗到退休的思想与工作动机。这些,不但使公务员队伍日益臃肿,更使得政府工作效能饱受诟病,造成整体形象不佳。在这种情况下,实行公务员聘任制具有积极的意义。

   第一,有利于解决公务员队伍臃肿的问题。中国政法大学政治与公共管理学院副教授翟校义说:“公务员队伍已经形成了‘逢进必考’的共识,也应当形成能进能出的机制,解决公务员出路的问题,解决公务员队伍庞大的问题。”实行公务员聘任制,引入竞争,优胜劣汰,能让一些思想观念陈旧、能力差、文化水平不高的公务员落聘,将利于整个公务员队伍的结构优化,起到精简公务员队伍的作用。

   第二,有利于社会制度的公平公正。“工厂工人能走向社会,公务员也应走向社会。”现在全国对企事业职工都已实行聘任制,公务员也应一视同仁,否则就是对他人的不公平,是社会制度的一种不公平。实行公务员聘任制,打破其单一的用人方式,让公务员也做到能上能下、能进能出、能官能民,让人才都真正“流动”起来,体现了用人制度的公平合理,有利于社会和谐。

   第三,有利于提高政府的工作效率。因为工作稳定、“旱涝保收”,有的公务员就不思进取、不求上进,乃至缺乏活力,业绩平平。如此,谈何政府工作的公正、高效和连续性呢?实行聘任制让“铁饭碗”变成了“泥饭碗”,会使公务员产生危机意识,可以增强他们的工作活力,不断进取,更好地为百姓办好事办实事,打造出一支廉洁、勤政、务实、高效的公务员队伍。

   目前,虽然温州人事部门还是计划性地对部分专业性强、技术要求高的公务员岗位进行聘任制试点工作,但这不失为公务员任用制度上的一次有益尝试。我们期待,今后这种公务员聘任制的全新形式,能逐步在全国各地推广,或者能够采取类似的办法来畅通公务员的出口,让当上公务员就端上“铁饭碗”的情形尽早结束。 (朱海滔)

  

  

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