记者昨从南京白下区获悉,朝天宫西侧“朝西地块”开发作出重大调整:废止原拟建的商业地产项目,改建绿地和地下停车场。
这一地块位于南京新街口片区,寸土寸金。南京将为这个规划调整补贴3亿元,但新街口商圈将由此多了一块20多亩的绿地,朝天宫周围的10多万居民也有了歇脚休闲的好地方。
正进行拆迁改造的“朝西地块”,位于朝天宫西侧莫愁路沿线,原有680户居民、25家工企单位,建筑面积3.2万平米,目前拆迁已近尾声。这里原规划为类似南京“1912”街区的商业步行街,详细规划前两年已经完成,并开始对外招商。有关部门最初的考虑是,这块地处于新街口商圈边界,紧靠朝天宫,虽拆迁成本高,但商业价值也大,用出让土地或商业门面房收益,既改造了老旧片区,又平衡了拆迁资金,“一举两得”。
但今年南京市和白下区在调研老城景区和绿地开发时,反复研讨后认定:“朝西地块”拟建步行街项目弊大于利。白下区副区长张雷介绍,朝天宫是江南地区现存最好、最具规模的明清古建筑群,黄墙碧瓦、殿宇重重的朝天宫与背后高楼幢幢的新街口,已成为南京“招牌景观”,地块改为公益性的绿地和停车场,政府虽有巨额损失,但大到城市空间景观的营造、新街口商圈的功能优化,小到朝天宫的景区完善、周围市民的休闲,都将大受裨益。
在白下区新公示的“朝西地块”上,记者看到,这片窄长型地块,地面是大树和小品组成的绿地,地下将建成130多个车位的停车场,也用来服务周围居民。预计今年国庆节前,这一片区将建成开放。朝西地块拆迁资金2.5亿元,建设费用近5000多万元,将全部由政府买单。(王洛锋 顾巍钟)
编后
城市建设的“舍”与“得”
朝天宫规划调整的利益博弈,体现了城市建设新的开发导向与价值观:城市不应只从地块拍卖、商业开发中谋利,而应从建设宜居城市出发,让出更多的商业地块,建设各种配套和绿地,这不但造福市民,也利于城市形象和竞争力的营造。南京市有关部门负责人表示,朝西地块虽然“损失”了3亿元,但在城市历史文化保护、生态环境建设和地下空间开发多处得益;其“绿地+停车场”开发模式,应成为今后老城小地块和片区改造的标准配置,因为这是当前城市最稀缺的配套。
只有懂得“放弃”,才会“得到”;城建只有放眼全局和长远,才会求得整个城市的宜居和和谐。在高楼越来越多、建筑越建越密的城市,朝西地块规划调整更具示范意义。(顾巍钟)