引文：2007年，云南艺术学院2003级学生杨森成了云南省首例通过网聊骗财近15万元的杀人犯，然而，直到他被抓的那天，1万元学费仍在拖欠。

　　杨森，云南省艺术学院戏剧学院大学生。

　　2007年11月28日，云南首例网聊骗财杀人案在云南省高级人民法院二审公开审理。此前，昆明中级法院一审判决杨森死刑。杨森以量刑过重为由提出上诉。

　　杨森是云南省艺术学院戏剧学院2003级戏剧影视文学专业本科的在校大学生，家庭条件不好，自2004年以来，他通过网络聊天骗取近15万元，他用这些钱做生意、赌博、去KTV唱歌、喝酒、洗桑拿，但是直到他被抓之日仍欠学费1万多元。

　　宁可赌博不交学费

　　2004年9月，杨森以网名“秋的别馆”网聊时，认识了名叫“红泥”的女网友。“红泥”姓雷，46岁，是南京某中学的一名教师。期间，杨森向雷某谎称其在投资公司任职，主要帮助客户搞投资，成功之后会返以高利，雷某受高利诱惑，在随后的两年时间里共汇给杨森148020元。2007年1月2日，雷某到昆明向杨森索要欠款发生争执，在王筇公路，杨森用雷某的围巾将她勒死。

　　作案后，杨森杀人当晚还到KTV去唱歌、喝酒、洗桑拿。对此杨森在法庭上解释：“订KTV是准备和雷某去的。房都订好了，我就过去了。”

　　庭审中，杨森的辩护律师认为：杨森的行为不应构成故意杀人罪，“雷某到昆明时，杨森为她安排吃住，主观上未逃避，当时雷某大喊抓骗子，杨森心里害怕，急于逃脱，才做出勒昏雷某的举动。”

　　对此，检察官认为，“动手前，杨森套出了雷某的银行卡密码；和雷某搏斗中，做出了捂鼻子、勒脖子的极端举动；杀人后，搜走雷某的钱物，用雷某的手机给其家属发短信，继续骗钱。”

　　法庭上，杨森辩称，“我们认识三四年了，是最好的朋友，我从没想过害她。我拿她的钱做生意赚了后会还她钱。”对于所欠学校学费，他表示，想赌博赢钱后再交学费。

　　因案情重大，法庭没当庭宣判。

　　高校学生攀富心理强

　　2008年3月9日，本刊记者暗访了杨森所在的云南省艺术学院戏剧学院。似乎在大学校园中都有这样的共识，国家计划内招生的学生不如计划外的有钱，本科的没有专科的有钱，而本部的学生没有二级学院的有钱。

　　“我们学校有很多有钱人，就我们这专业极少有家里有钱的。”与杨森同在一个学院的傅杰说，“杨森家里条件就不太好，好多人都知道他挺能喝酒的。去年这个时候，听说被抓了，当时猜测或许是因为偷盗什么的，没有想到是杀人了。”

　　和杨森同在过一个班级的一名同学透露，大一大二的时候，杨森是个很老实本分的学生，到大三突然变了，据她猜测是因为一次重要的小品比赛中，杨的剧本获奖了。老师同学对他刮目相看，从此以后他就整个人都变了。变滑了、飘了、能来事了、会在网上泡妞了……

　　云南省艺术学院于1959年成立，是我国西南边疆的一所综合性高等艺术院校，学院现有全日制本、专科学生4320人，硕士研究生84人，成人教育学生2768人，中专学生1434人，独立二级学院学生1483人。近十年来，学校招生规模急剧扩大。

　　对于扩大招生，有人的观点是这样的，“二级学院等，那些就是纯挣钱的。”而自然，这些学院去的多是“有钱人”。

　　杨森在庭审时做最后陈述时说：“我是一个虚荣心很强的人，自尊心也太强，发生这样的事完全是由于我的争强好胜。”在整体环境的浸染下，杨森发生了极端的转变。“性格突变的学生最容易走极端。”全国模范教师王永亮说。一个同学眼中老师本分的学生，最终变成了一个恶意拖欠学费，骗钱去做生意的“聪明人”。

　　杨森欠学费的背后

　　对于杨森被抓时仍欠学校一万元学费，该校的一名学生说：“欠学费在学校里没什么好奇怪的，每个班都有人欠，有的甚至有钱就是不交，故意的。”进一步的解释是，有一些同学想把应该交的学费留着自己花，他们属于今朝有酒型的；有的学生心存侥幸，觉得不交学费或许可以蒙混过关，省下钱可以做别的；有的学生比较“上进”，将学费用在投资股市、做生意或其他方面；有一些是高智商型的，到时候如果学校侵害了自己的利益，可以以此做个依据，如果学校说你不交就不给办理什么，那么正好，交了学费就一定要给办了；还有一种确属困难型，云贵高原的学生有部分家里十分困难，吃饭都成问题，每年成万的学费的确负担不起。

　　杨森属于第一种类型。据他的任课老师说，大学二年级刚结束，杨森就学会了酗酒，做人不诚实也不仗义了，常耍小聪明。

　　“现在学校对这个事基本不提起，毕竟这个事很丢学校的脸。”一位不愿透露姓名的老师说。

　　一位学校老师告诉记者，现在的学生接触社会比较多，而且西安艺术学院的学生不住在一起，难管理，思想也不统一。学校住宿费比租房还要贵。学校旁就是城乡接合部，附近的居民也有了生财之道，把院子里所有的空地都建起了简易房。有钱的学生租楼房，钱少的学生租平房。一套房子四室两厅还带家具，6个人住，才1200元，每人一个月才200块，一年共有8个月的上学时间，住宿费算下来也就1600元。据说，学校的女生宿舍是全省最豪华的学生宿舍。有的女学生也陆续搬出宿舍。

　　“杨森事件”凸显诚信教育乏术

　　愤世嫉俗的心理很难让大学生们平静。一位云南艺术学院戏剧学院的学生在自己的博客中这样写道：

　　关于绝望，关于黑暗，关于压抑，关于金钱，关于死亡都将在我的剧本里有所体现，因为这是我所熟悉的。这种想法疯狂膨胀。我几乎要发狂了。现在的我不想说话，不想阅读，不想听音乐，也不想听到有关任何人的任何事情。总之很烦。

　　“德育教育应放在更重要位置。德育教育的重点是推行诚信机制。”十一届全国人大代表严隽琪在议案中重点阐述到。

　　“我们鲁南制药招聘应届大学生时，最看重的就是大学生的诚信。为什么叫品学兼优而不是学品兼优呢，人品中的核心部分就是诚实守信，简而话之，就是诚信。”连续两届的全国人大代表、鲁南制药集团董事长赵志全告诉《记者观察》记者。

　　“应该把诚信纳入学生的评价体系，这样才能把它由表面性的口号、大道理变为学生的自觉行动。”十一届全国人大代表、中国民生教育集团董事长李学春说，现在整个社会的诚信体系尚未建立，社会上一些负面的东西对学生的影响很大。

　　切实提高诚信教育是高校教育中不可或缺的部分，也是多年来教学任务中薄弱环节。鲁东大学教务处处长刘焕阳说，目前大学生恶意欠费现象愈演愈烈，其最终原因是缺乏诚信。

　　对于如何加强学生的诚信，刘焕阳说：“应该把诚信纳入学生的评价体系，这样才能把它由表面性的口号、大道理变为学生的自觉行动，才能贯彻到教师的教育中，贯彻到家长的教育中，建议从高校开始建立诚信机制。”

　　身在教育一线的全国模范教师王永亮认为，长期以来中国教育的德育工作过分强调思想改造，片面强调“晓之以理”，忽视通过“循循善诱”去激发学生在道德上自我完善。因而不少教师仍长于“管”和“灌”，而短于“放”与“导”。

　　物价涨学费最好不涨

　　“高校学费已经维持数年不增长，目前，在物价上升的情况下，学生的学费负担实际处于逐年下降的水平。”全国政协委员、华东师范大学教授叶建农认为现在的学费对贫困家庭仍然较为沉重，“因此，即使在物价上升的情况下，学费最好还是维持稳定。”全国政协委员、复旦大学副校长蔡达峰认为，在学费维持稳定的情况下，如何弥补学费与人才培养成本之间的差额，保证学校教育质量不下降，还需要借助政府补贴、教育贷款等其他措施。

　　“不能因为别人不诚信而原谅自己的行为。我觉得这种推理应该成为我们每个人面对诚信问题时的自我心灵拷问。毕竟，诚信不仅是学术之本，更是立人之本、立国之本。”这是北大生命科学学院院长饶毅对诚信的看法。

　　当今从学校到家庭教育的核心是“考上大学，考上好大学”。尽管不少学校有法制课，但由于重视程度、师资力量等原因，往往是“空对空”、表面化，缺乏针对性，与社会和生活脱节。而当今社会，文化传播已呈现多元化趋势，录像、舞厅、网吧、迪厅等层出不穷，这些文化活动场所良莠不齐，一些不健康的服务项目和不良、黄色音像制品及赌博游戏极易腐蚀青少年。

　　对于大学生恶意欠学费，全国政协委员、中国人民大学党委书记程天权认为：“既然是恶意欠费，肯定是错误的，我们坚决反对。我想大学生如果在社会交往中间，发现别人恶意拖欠他的钱，他怎么想呢？我想他绝对是反对的。因此，以这样的道理来由人及己，绝对不应该这样做。欠学费是欠国家的费用，而国家的费用是社会公民交纳的税。因此，他既是对国家公共财政的一种侵犯，也是对他人的一种不尊重。实际上，他们根本没有必要做这种事情。”

　　教育部官员谈拖欠学费问题

　　近年来，高校出现的拖欠学费现象十分普遍。这既有因为学生家庭确实贫困，一时交不起学费，也有部分学生属于恶意欠费。

　　据部分高校和媒体的不完整调查，大学生欠交学费在某些地区早已不是什么新闻。西南地区一所大学除了学生通过国家助学贷款抵交的学费，拖欠学费达3000多万元，不交、欠交学费的学生超过1/3。南方一所师范大学学生欠费数额达到1800多万元，学校正常的教学活动已经受到影响。中南地区一所大学至今学生欠费总额3000多万元，仅2004届毕业生就欠500多万元。而在华东，一所规模不大的高校全日制在校生中欠费学生也有千人之多，欠费额达400多万元。

　　2008年1月，河北工业大学因占学生总数8%的1000多名学生欠缴学费，总金额达到两千万，在考试前学校通知未及时缴纳学费的学生不能参加期终考试。根据调查结果显示，拖欠学费的学生中，除家庭确实困难的学生外，另有一部分学生恶意拖欠学费，将学费另作他用，而学校欠费学生中真正的贫困生可能不到三分之一。

　　欠费的不只是在校大学生，在国家建立健全我国家庭经济困难学生资助体系的同时，大学生毕业后拖欠银行助学贷款的现象也不同程度地出现。2007年7月，中国工商银行北京分行以“债务催收公告”的形式，将1200余名拖欠助学贷款的违约借款人个人信息公布于众，本息总计37151890.96元；工行广东支行公布了500名拖欠助学贷款的借款人。其中北京方面的曝光内容包括借款人的姓名、身份证号、通讯住址以及积欠本息等，广东工行的公告则隐去了借款人身份证号的部分数字，而且并没有披露借款人的联系地址。银行方面表示，曝光学生基本已经更换常驻地址，多为两年前贷款，当时没有建立征信系统是如今追贷难的主要原因。

　　教育部财务司外资利用中心主任何光彩分析说，大学生欠缴学费的情况非常复杂。从学校角度看，大学生毕业后流动性较大，催缴难度会加大，造成了学校学费上的损失，如果欠缴数额达到几千万、甚至上亿，对于学校的运行管理肯定会产生较大影响。而对于此，学校一般就会对欠费学生采取一定措施。从学生和家长角度看，一些贫困生现在没有偿还能力，但学习完了，学校如果缓发毕业证，或者不参加考试，从心理上肯定难以接受。对于恶意欠费的学生，应当给予一定惩罚和一些警示性措施，他们从大了来说是违法，从小了来说是违反学校的规定。

　　另外如果欠费情况严重，说明学校在管理方面也存在问题。因此学校对于加强自身管理和学生的思想教育，必须予以重视。如西南交通大学的学费缴费率、贷款还款率在全国都排在前列，一个重要原因就是学校对于内部管理、学生思想教育方面很重视。

　　对于学生毕业后拖欠助学贷款，何光彩表示，拖欠助学贷款之事对国家资助经济困难学生政策及具体实施不会产生太大影响，而对于拖欠者本人来说，缺失诚信很可能会对今后自己的生活造成更大影响。

　　对于大学生拖欠学费和助学贷款问题，教育部发言人王旭明表示“欠债还钱，天经地义”，交纳学费是大学生的义务。对于国家资助困难学生政策，应该立体化、全方位地看。从经济学角度看问题、出钱解决他们上学的问题，当然是这个政策的主要目标，但不是全部。

　　首先，国家资助困难学生政策是教育政策，不是一般意义上的社会福利政策。比如奖学金，学生是靠勤奋努力才能获得的；比如提供助学岗位，学生是通过劳动获得收入的，如果学生不付出劳动就无所获。国家助学贷款的教育功能就更明显了，我们说用明天的钱办今天的事，用意就在于鼓励学生对未来有充分的自信，只有这样你才敢用明天的钱办今天的事。同时我们还鼓励学生要有诚信意识——借钱要还，天经地义。这些功能都在这项政策体系中得到了充分体现。

　　国家助学贷款是国家资助困难学生政策这个完整体系里的核心内容。在国外发达国家，贷款上学是惯例，我们国家这几年才逐渐开始，这期间有一个理解接受的过程，也有各项工作、制度完善的过程。

　　其次，资助困难学生政策的对象是大学生，他们和白血病人、残障人士有着本质的不同，和遭受洪涝等自然灾害需要帮助的人也不同。后者确实需要政府和全社会的共同帮助、不断帮助，既有政府保障，又有爱心奉献。贫困大学生与这类群体不完全一样，且不说他们即将接受大学教育，具备了较高的文化知识，具备了一定的学习、工作、生活能力，我们对他们“输血”的目的，更多的是要让他们能够“造血”。我们必须在经济资助的同时，进行精神扶贫，促其心智健康成长。

　　有关人士进一步指出，高等学校教育阶段属于非义务教育，高等教育实行成本分担机制，这是世界通行的惯例，所以缴费上大学是我们国家每一个接受高等教育的人的义务和责任。大学生一定要树立这样一个观念，按规定缴纳学费是我们自己应尽的责任和义务。

　　高等教育是准公共产品，对于这一阶段的人力资本投资，对国家和个人来讲都可以获得较大的回报。因此，有不少大学生尽管家里很穷，可在选报志愿的时候依然热衷于软件、艺术等收费很高的专业。针对这种现象，国家奖学金和国家励志奖学金都强调了名额要向农林水地矿油核这些专业倾斜，除非考生本人在某一方面的特长特别突出，如果没有某一方面特殊专长的话，家庭经济困难的学生应该首先报考国家急需的专业、国家鼓励的专业、收费相对较低的专业。这样就可以较好地缓解学费压力。

　　根据全国学生资助管理中心掌握的情况，一部分学生没能按期交纳学费、履约还款的原因有很多，有的是还没有就业，有的是就业了但是工资待遇比较低，还有的是因为工作岗位的变化等一系列的原因。贷后还款管理方面，一是在校期间对学生加强思想教育；二是加强贷后管理，目前高校贷款所有学生的详细信息已经进入银行的数据库，而目前正在建立和健全个人的征信系统，如果发生违约现象会在个人诚信系统中留下相应的记录，今后贷款买房、买车、办理信用卡等金融业务都要受到影响。

　　据记者了解，目前有个别学生恶意欠费的现象存在，在父母把学费交给学生后，学生拿去做别的事情，有的拿去上网、消费、做生意，甚至拿去炒股，对于这种学生，许多专家学者都建议，应该给予一些警示甚至惩罚性措施。”

　　为了应对贫困家庭学生拖欠学费的问题，国务院于2007年秋季开学开始建立健全新的资助体系。从新生入学前的“生源地贷款”，入学时的“绿色通道”，以后的“国家助学贷款”，还有师范生免费教育、在校期间的国家助学金、励志奖学金等等，都是新资助体系的重要组成部分。

　　新的资助政策体系建立后，中央和地方财政2007年下半年投入的经费达到154亿元左右，其中，中央财政投入95亿元，地方财政投入约59亿元左右。2008年全年，中央和地方财政投入将达到308亿元左右。新资助体系各项政策落实到位后，每年用于助学的中央和地方财政投入、助学贷款以及学校安排的助学经费将达500亿元，每年将约有400万大学生和1600万中职学生获得资助，基本上能够解决我国高校和中等职业学校家庭经济困难学生的就学问题。

　　新的资助体系的一个重要特征是将助学与育人相结合，在给予补助的同时，更加侧重引导学生通过自身能力去解决自己的困难。勤工助学是高等学校家庭经济困难学生资助政策体系的一个组成部分。为此，教育部专门制定了政策，希望学校管理部门能够协调校内各单位，开发校外勤工助学资源，引导和组织学生积极参加勤工助学活动。关于勤工助学的酬金，教育部作了一些原则性的规定，要求一个小时不低于8元钱，一个月不超过40个小时。如果岗位充足，学生一个月的生活费用就会有一个基本保障。

　　为引导和鼓励高校毕业生面向西部地区和艰苦边远地区基层就业，2006年9月，财政部、教育部联合下发了《高等学校毕业生国家助学贷款代偿资助暂行办法》，从2006年起，对中央部门所属全日制普通高校应届毕业生，自愿到西部地区和艰苦边远地区基层单位工作，服务期达到3年以上(含3年)的学生，其在校学习期间的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息，由中央财政代为偿还。数据显示，2007年有5000名左右的大学毕业生到艰苦地区基层单位就业，他们在校期间的学费和助学贷款由中央财政负担，第一年代付30%、第二年代付30%、第三年代付40%。对于家庭经济困难的学生而言，到条件比较艰苦的地区进行锻炼也不失为一条解决问题的道路。

　　新助学体系的建立，正是从源头上治理的重大举措，我们期盼着这一惠及民生的政策能结出硕果。