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奶粉涨价调查:律师称商家涉嫌违反价格法
 2008年4月3日,央视《东方时空》播出:奶粉涨价调查,以下为节目内容。

  这两天,但凡有小孩的家庭,尤其是那些年轻的父母们,可能最关注的一条新闻就是,进口奶粉全面涨价!涨价幅度从5%至30%不等。在近期一些原材料涨价的背景下,某些商品价格上调本身不是新闻,但此次奶粉涨价却引起人们的广泛关注:因为在奶粉涨价前一个月,关于奶粉要涨价的传闻就不绝于耳,到了4月1号这天果然传闻成真。中国消费者协会律师团团长邱宝昌表示,奶粉企业或商家提前散布涨价信息,给消费者造成了物价即将上涨的预期,引起消费者纷纷抢购,导致有些奶粉出现断货的现象,这种散布涨价信息的行为,严重扰乱了市场供求秩序。他致函发改委:散布涨价消息涉嫌违反《价格法》,要求相关部门对此事进行调查。由于此事涉及惠氏、雀巢、美赞臣等度诸多国外品牌,所以着实引人瞩目。

  邱宝昌:发改委应该查

  邱宝昌:他们现在为什么都是在4月份集体涨价?是小概率的偶合,偶然性。还是有协同的行为?这点我认为发改委应该要高度关注。

  我对消费者,对《价格法》非常敏感。我感觉中央非常重视,现在的物价上涨的快,如果该管的没管住,它引起连锁反应是很可怕的。

  记者:你说的该管的哪一方面?

  邱宝昌:应该管的是在没涨价之前,你就去散播了涨价信息,让人们对价格有一个预期,为什么?3月份不买,4月份涨价,那如果老百姓知道了,肯定就去抢啊,如果是捏造信息的,它也扰乱了社会,肯定是虚假信息。真实信息的话,它的目的已经达到了,市场哄抢的这种情况已经达到了。所以这个信息是谁散布的,我认为发改委应该查。

  正如邱宝昌律师所提出的,这次进口奶粉同时涨价事件中有两点异常引起人们极大注意,一是涨价前早有的流言从何而来?二是涨价步调为何如此一致?

  昨天在北京某超市我们注意到,进口奶粉的货架很多是空着,“抱歉,此商品缺货”的小便签赫然醒目。

  记者:第二段的(奶粉)不缺货吧?

  超市店员:第二段没货。

  记者:什么时候没货的?

  店员:早就没货了

  记者:什么时候才能有货呢

  店员:公司没货,我不太清楚了

  此番涨价,伴随着缺货的醒目标识,无疑更显得声势浩大。而据超市的工作人员说,这种情况,已经不是一天两天的事了。

  记者:什么时候开始缺货的?开始来抢购了?

  店员:就最近一两周就出现了,因为现在前段时间三月份,奶粉说要涨钱。好多顾客都是大量购买,都好几箱好几箱的,都买了好多,所以现在造成了成批断货。

  最近在北京的各大超市的奶粉专柜,都能见到这样的情形,空货架。为什么会断货?因为3月份很多人开始抢购。

  按说市场经济条件下,商家涨价、调价都是平常事,但是这次的背景就不一样了。为了维护近期市场的稳定,1月15日国家发展改革委公布了《关于对部分重要商品及服务实行临时价格干预措施的实施办法》。 《办法》规定,对达到一定规模的生产经营企业实行提价申报。有关企业须在提价前10个工作日向政府价格主管部门提出调整价格的申请。提价申报和(或)调价备案的品种范围主要是成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、牛奶、鸡蛋、液化石油气等重要商品。价格干预措施在很多方面对消费者的利益有一定保护。可这项依据我国《价格法》《办法》能对此次进口奶粉涨价产生作用吗?邱宝昌提醒我们说,前面所说的“牛奶”是专指液态奶,奶粉并不在之列。那么进口奶粉的涨价究竟是谁说了算呢?

  邱宝昌:《价格法》规定,价格有三种形式,国家定价,政府定价,政府指导价和市场的定价,就是市场主题经营者的自主定价。从计划经济,到市场经济转轨以后我们价格方式发生了改变,绝大部分商品都是经营者自主定价,像奶粉就是经营者自主定价,但是根据自主定价的权利,那是坚决反对和制止你们串谋、协议、决议来联合涨价,控制市场,损害消费者的利益和其他企业的合法权益。

  第二种是扰乱价格市场的,就是散布,捏造、散布涨价的信息,哄抬物价起到了扰乱人们对价格预期去抢购。我认为这些奶粉的这种定价方式,首先是先散布,在没涨价之前,就散布这个信息,在市场造成了一种对价格过高的预期,形成了去抢购,实际上是扰乱市场的。想一想,2月份,3月份市场就有这种信息,在短期内大量购进你的货物,实际上真正的受益人是谁啊?是产品的制造者,商品的销售者,到了社会以后价格涨了,他又能去谋取高额的利润。

  山雨欲来风满楼,邱宝昌这样描述涨价前的流言四起。的确,在六天前,广州电视台新闻频道对进口奶粉涨价已有报道。

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