3月27日上午8时40分，南京电视台演播大厅里数十台摄像机、照相机的镜头对准了第一位登台演讲答辩者，南京市劳动和社会保障局副局长刁仁昌。已经两次参加公选的刁仁昌显得成竹在胸，一上来就侃侃而谈：“就业安民、创业富民、社保惠民，劳动保障工作事关国计民生，涉及千家万户，任重而道远……”

　　 3月27日，刁仁昌平生第三次走进“公推公选”的答辩现场。从2000年竞选南京市劳动和社会保障局副局长，到如今竞选劳动和社会保障局局长，刁仁昌的三次现场答辩抽到的都是“一号”，“也怪了，每次都要面对开头难的问题。”

　　 这次演讲答辩要比前两次难很多，因为南京电视台要对演讲答辩过程全程直播。

　　 “一路走下来，感觉江苏和南京的‘公推公选’民主性、公开性和科学性在不断增强，应该说‘公推公选’已经成为一种常态的制度。”刁仁昌这样回顾说。

　　 突破性：

　　 47名市政府组成人员全部“公推公选”

　　 2月26日，南京市召开干部大会，正式启动对新一届市政府全部47名组成人员的“公推公选”工作。江苏省委常委、南京市委书记朱善璐在会上指出：“要努力实现组织认定和群众认可的统一。要坚持民主，把政策交给群众，让群众广泛参与；要坚持公开，让选人用人权在阳光下运行。”

　　 当天的会上，对新一届市政府组成人员进行了全额定向推荐和测评。值得关注的是，参加民主推荐的人员除市四大班子领导外，还包括四大班子工作机构的主要负责人、民主党派以及出席党的十七大和江苏省党代会的党代表。南京大学公共事务与政策研究所所长、博士生导师严强教授认为，南京此次公推公选市政府组成人员具有突破性意义：全部市政府组成人员都要进行公推公选，范围之广、力度之大国内少见；包括全市领导干部及党代表等在内多数人的公开推荐和推举，使得参与者的面大为拓宽，充分发扬了党内民主。

　　 姬桂玲，南京市建邺区委组织部长，一位有着十几年工作经历的组工干部，谈到此次公推公选时她用了一个词“令人振奋”：“市政府全体组成人员这样的范围之广，无论新老成员都站在同一起跑线这样的力度之大，引入电视直播这样选拔程序的更公开透明，社会各界广泛参与这样决策的更民主科学，所有这些都极具改革创新的精神。”

　　 徐传德，南京市教育局局长，在这个职位上已经工作了8年。“说实话，第一次面对大范围的推选，压力还是蛮大的，因为能否留任的决定因素非常多。即使留任，测评结果也是要和本人见面的，对本人肯定会带来不小的冲击。”

　　 26日之后，按照南京市委的指导意见，“公推公选”工作进入周密的酝酿研究和组织考察阶段。南京市教育局干部姜宸几年前通过公选进入市教育局工作，在此次公推公选工作中也参与了组织考察工作，他介绍说：“与前几年相比，这次‘公推公选’的组织化程度更加科学与严密，有的人选因近年工作变动来任现职，我们还要到他原单位进行延伸考察。”

　　 严强教授近年一直关注江苏的“公推公选”工作，他表示，通过南京此次“公推公选”可以看出，“公推公选”作为一种制度化建设正日趋成熟与完善。

　　 开创性：

　　 电视直播让更多普通人参与其中

　　 1997年，在部属企业从事科研的刘小斌通过公开招聘，进入南京市电子局任副局长。3月27日，已经是南京市经委副主任的刘小斌站在讲台上，面对电视镜头从容地说：“今天我站在这里，PK(竞争)药监局局长。”

　　 按照南京此次“公推公选”的工作意见，市劳动和社会保障局、市药监局、市旅游局和市级机关管理局4个局长职位的人选在二次民主推荐后，将参加一场电视和网络视频直播的演讲答辩。这4个职位中，每个职位都有4名竞争者，这16名人选将面对电视镜头每人发表5分钟的竞选演说，并用5分钟时间回答直播现场各界人士提出的问题。组织者介绍，答辩会没有设置考官组，所有与会的200名各界代表既是考官，可以向各位人选提问；又是评委，演讲答辩会后填写测评表，对各位人选排出名次。

　　 姜宸密切关注着这场直播，他认为，电视直播使南京的“公推公选”在公开和透明上具备了开创性意义，“通过电视直播，让更多的普通人关注此事甚至参与其中，这其实是为公推公选引入了更多的民意”。3月27日上午，南京师范大学文学院青年教师管红星通过网上视频也在关注这场电视直播，他说，公推公选引入媒体的力量应该成为一种趋势，因为当更多的人通过媒体关注到这件事情时，他们已经成为这件事情的参与者，虽然这种参与并不直接。“这种不直接的参与对那些竞选人来说，是一种民意的力量，也是一种监督的力量，这种力量会让这些竞选者在自己的工作中更增添一份责任意识。”

　　 刘小斌下得场来，发现手机上短信“哗哗而来”，连远在美国、事先并不知情的岳母都通过网络视频看到了女婿的表现。“电视直播提高了‘公推公选’的影响力，至少人们对这件事情投入了更多的关注。”

　　 据南京当地媒体事后统计，约有20万人通过电视和网络视频收看了这场直播。

　　 江苏省委党校党史党建教研部副主任刘长江教授表示，电视直播这种形式给人以启发，在干部选拔任用时要给更多基层党员以发言权、监督权，可以采取灵活多样的“广而告之”的形式：不仅在电视上，也可以在报纸上请他亮相，阐明自己的工作思路、执政理念，让基层党员有更多的知情权、参与权，也可以激发基层党员的热情，同时也能保障民意反馈更加科学合理。

　　 面对社会上“电视直播是在作秀”的质疑之声，南京市委组织部门表示，“电视直播”充分尊重了党员的主体地位，使更多基层党员群众的知情权、监督权等基本权利得以实现，同时又吸引了更多人的热切关注，因此其积极作用是显而易见的。