邱 炯绘

　　 “办暂住证年度可以抽万元大奖”，浙江温州市瓯海区梧田派出所不久前推出这个新举措之后，到派出所登记办证的外来务工人员蜂拥而至。社会反响之大，让梧田派出所所长杨建华连称“想不到”。

　　 不久前，梧田派出所四处张贴告示并派巡逻车上街广播：即日起外来务工人员办暂住证可抽万元大奖，具体奖励金额是：一等奖1万元、二等奖5000元、三等奖2000元。

　　 消息公布后，许多外来务工人员立即呼朋唤友赶到派出所。派出所辖区警务室外，每天都站满了外来务工人员。“暂住证反正要办，现在办，万一运气好摸到一万元，就能抵上一年的收入了。”一些外来务工人员还特意向老板请假到派出所办理暂住证。20多天来，已有两万余名外来人员前来登记，这个数字比上个月增长4倍，比去年同期增长268%。

　　 据杨建华介绍，外来务工人员拿到暂住证后，可以把身份证号码通过手机短信发送到抽奖平台。短信仅收取1角钱的基本信息费。今年12月31日，梧田派出所将准时开奖，届时将请公证员现场监督。开奖后的第二天，所有中奖者身份证号码都将公布在《温州日报》上。

　　 “这个办法是被逼出来的。”派出所工作人员介绍，梧田街道处于温州市南部城乡结合部，中小企业多、出租房屋多、外来人员多、治安环境复杂，发案率一直居高不下。这其中，90%的刑事案件为外来人员所为。而在梧田街道大约12万外来人员中，原来在派出所登记办理暂住证的只有75%，给公安机关的日常管理带来很大困难。多年来，梧田街道暂住证登记主要依靠“人海战术、强制手段”，使用罚款、清查等手段，但效果并不明显，甚至因为办理暂住证，民警、协警与外来人员之间还出现过矛盾和摩擦。不得已，最近在所务会上，他们想到了抽奖这一招。

　　 派出所认为，这个办法有利无弊、好处很多，激发了人们登记办理暂住证的自觉性和积极性，没有引起矛盾、顺利解决问题。此举也引起热议。

　　 碰 撞

　　 很有智慧的制度创新

　　 这个做法很好！这就是制度创新嘛，对矛盾问题用巧妙的办法予以解决，政府部门就是需要这样的智慧。

　　 上海东方证券事务所客户代表 马一良

　　 这种工作精神值得学习

　　 暂住证该不该办，本不是一个基层派出所能决定的事情。梧田派出所是在不怕麻烦、不断探索，做好本职工作，这种负责精神值得赞扬。要我说，很多部门如果能学习这种精神，时时想着更好地为民服务，社会会更和谐。

　　 杭州退休老干部 沈学梁

　　 办暂住证不能“讨价还价”

　　 按规定，申领暂住证是外出务工人员应当承担的法定义务，办理暂住证是公安派出所应尽的责任。以抽奖来刺激外来务工者办理暂住证，将外来务工者应尽的法定义务与公安派出所应履行的法定职责视同商品推销，给大众一个错误的印象，办暂住证是可以“讨价还价”的，可办可不办的。这破坏了国家机关行政规章的严肃性，也破坏了国家执法机关应有的形象。

　　 浙江六合律师事务所律师 黄伟源

　　 派出所是不是在搞创收

　　 我来算笔账，暂住证如按10元一本算，按去年在梧田派出所登记的暂住人员有近12万人，全部登记的收入就是100多万元。用抽奖来鼓励办证，让人怀疑派出所的真实目的是不是创收？

　　 浙江某银行员工 徐 杰

　　 破坏了专项资金的用途

　　 作为治安管理部门和执法机关，由财政拨款、企事业单位自愿赞助等方式建立专项资金用于抽奖，无疑破坏了专项资金的专项用途，这个所谓的专项资金肯定不是“暂住证办理抽奖专项资金”。无论资金多少，都不会改变专款非专用的性质。

　　 大学教师 孙长兴 （记者顾春）