刘家义
新任审计长、52岁的刘家义15日出现在中国内部审计协会的研讨会上,这是他第一次在有多家媒体旁听的场合亮相。尽管媒体都想知道这位审计长会怎样诠释审计工作,也很想知道他会不会延续前任审计长李金华的铁面作风。但对媒体的追问,他低调地表示,自己刚刚履新,正是少说话多干事的时候。
毕业于西南财经大学的刘家义1984年进入四川省审计厅工作,随后调入审计署,他先后在审计署成都特派办和审计署机关工作。有媒体说,正是因为既有地方审计部门工作经验,又有审计署特派办领导工作经验,使刘家义在业务开展上具有“多面手”的优势,在39岁的时候就担当起副审计长的重任。
与老百姓关注的那些审计大案相比,各单位的内部审计并不是个热门话题,但刘家义却很重视这次研讨会,因为参加会议的50多名听众差不多覆盖了我国排名靠前的国有大型企业和银行。他在讲话中表示,希望内部审计机构要成为所在单位的免疫系统,不仅要成为现实资产的守护者、财务账表的复核者,更要当好为企业高层提供风险前瞻的瞭望者。
把国家审计看做是国家经济运行的“免疫系统”,刘家义在审计署近期举行的几次工作会议上都表达了这个观点。他说,现代国家审计作为国家的“免疫系统”,有责任更早地感受风险,有责任更准确地发现问题,有责任提出调动国家资源和能力去解决问题、抵御“病害”的建议,有责任在永不停留地抵御一时、一事、单个“病害”的同时,促进其健全机能、改进机制、筑牢防线。
在谈到审计工作的重点时,刘家义做了一个形象的比喻:他认为,审计工作的重点是切断产生问题的“火源”,而不是只顾“救火”。不同时期,“火源”也不一样,审计工作的重点也就不一样。现阶段审计工作的重点是:依法揭示经济运行中的重大问题,促进宏观经济健康运行;揭示人民群众最关心、最直接的现实利益问题,促进改善民生和构建和谐社会;揭露重大违法违规问题,促进反腐倡廉和依法行政;揭示行政不作为或乱作为问题,促进问责机制的建立和落实,促进提高政府行政效能;揭露重大损失浪费,推进生态文明和节约型社会建设;揭示重大体制性障碍,促进建立健全富有活力的体制和运行机制。
刘家义的“免疫系统”论得到了他的前任李金华的认可。李金华说,审计的发展历经了几个阶段,最早只是对数据的真实、合法进行考量,之后发展到效益审计阶段,不仅要关注钱花得对不对,更要关注钱花得值不值,而现在审计发展到了新阶段,要对潜在的风险进行前瞻和评估。
在今年“两会”期间,李金华被媒体追问最多的问题之一就是他怎样看待他的继任者,他当时的回答是,他相信新任审计长,并寄予厚望。