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温岭工资集体协商制度探秘:缓和劳资矛盾

  “我们开始对新河镇羊毛衫生产企业工价进行了解和调查,大部分企业对我们表示欢迎,也有一些企业表示不理解, ‘人难见,脸难看,话难听’,他们认为,工会是替工人说话的,是来向企业要钱的。”陈福清感慨说。

  在工人的配合下,新河镇工会在两个月后,就拿出了工人报定的工价表。

  在镇政府领导的努力下,企业负责人终于坐在一起开会,拿出自己企业的工价表。“工价表对企业来说是商业秘密,光靠工会,根本无法开展工作。”陈福清说。

  2003年6月13日,新河镇工会主持召开羊毛衫行业职工工资恳谈会。

  13名从各类企业中选派的职工代表与20多名企业负责人,面对面进行工资协商。为了保证会议能够顺利进行,温岭市劳动部门和市总工会的领导也坐镇现场,向双方宣传工资协商的意义。

  “我们先把工价征求表发给参加会议的职工代表,让他们进行无记名的报价,同时也让企业代表报工价。最后双方报出来的价格相差不多,大概只有10%幅度的不同。”陈福清介绍说,“我们总共经过六次协商,工价前后调整三次,通过协商后的工价被定为是行业最低工价。”

  为了更好地推行工资协商制度,2003年8月,新河镇长屿羊毛衫行业工会成立,陈福清毛遂自荐成为第一任工会主席。

  行业工会与行业协会协商

  2003年8月8日,新河镇羊毛衫协会会长王新法与新河镇羊毛衫工会主席陈福清,在一份行业职工工资协商协议书上分别签下自己的名字,这标志着新河镇羊毛衫行业第一轮行业工资集体协商正式完成。

  “当时我签订这份协议的时候,还带着很多顾虑的,现在看来这些顾虑完全是多余的。”长屿羊毛衫协会会长王新法对本刊记者如是说。

  本刊记者在这份协议书上看到,协议不仅对协议期间进行了规定,而且对工资的支付时间做了严格的规定:“当月产量经结算后于次月25日至28日发放,如甲方确实因经营困难,经与工会协商可适当推迟支付时间,但每月必须先支付不得低于国家规定的最低工资标准。”王新法向本刊记者解释说,这是工会与行业协会商谈的结果。

  当本刊记者问起陈福清与代表资方的行业协会王新法的私人关系时,陈福清笑着说,“关系一般,只是工作上联系一下。”对此,王新法也有相同的说法:“是工资协商制度把我们联系在一起,其他基本没有联系。”

  温岭市总工会主席叶其泉告诉本刊记者,在工资协商制度之后,羊毛衫行业工人因劳资纠纷问题进行上访是逐年减少,一组由温岭市总工会出具的数字显示,从2003年推行工资集体协商制度以来到2004年,新河羊毛衫行业工人因工资问题上访有11次,共120人,2004年到2005年,这一数据降低到三次,共11人,2005年到2006年只有一次三人,2006年至今,无工人上访记录。

  温岭经验全省推广

  2004年以来,在温岭市总工会的倡导下,新河镇羊毛衫行业的工资协商机制向全市铺开。2004年11月3日,温岭泽国镇以新河镇羊毛衫行业的工资协商机制为样本,让当地的水泵行业工会与行业协会签订了工价协议书。

  行业协会与行业工会谈定的工价表,似乎有垄断价格嫌疑,会不会侵犯工人的利益?陈福清向记者解释,双方谈下来的价格只是一个最低工价。

  羊毛衫协会会长王新法对协议的工价表也有自己的看法:“如果一个企业连最低的工价表都无法承受,说明这个企业将被淘汰。如果产品新,利润高,就可以提高工价,招到技术最好的成熟工,提高成品率,这也促进企业优胜劣汰。”

  目前,在温岭,已经有羊毛衫、水泵、轴承、注塑等七个行业开展了工资集体协商,覆盖企业565家,职工人数三万多人,与此同时,包括造船在内的七个行业工会也已经建立工资协商的框架,劳动部门正对这些行业各道工序进行工价测评汇总,等双方可接受的工价表出来后,也将逐步推广。

  3月10日,浙江省政府在温岭召开现场会,总结推广温岭市工资集体协商工作经验,并要求在全省推进企业建立工资集体协商制度。

  温岭总工会主席叶其泉告诉本刊记者,工资集体协商制度的核心在一个平等的对话通道,他认为,除了能够缓和劳资矛盾以外,协商制度另外一个作用,是培养工人集体协商的意识,“意识比制度重要,行业工会也只是过渡,我们现在鼓励企业工会直接和企业进行工资协商。”

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