江省统计局日前发布的“06-07年江苏人口形势和十一五后三年人口增长趋势分析”报告显示，过去两年中，江苏省人口出生率在波动中上升，特别是由于外省流入人口大量增加，以及进入育龄段妇女结构变化，人口总量增速有所加快，到2007年底，全省常住人口总量超过7600万人，达到7624.5万人。若按约1%的年均增长速度测算，2010年，全省常住人口将突破7800万。今后三年，这一“发展中的烦恼”将对江苏省人口增量调控带来新的压力。

　　 过去两年21万人户籍迁入江苏

　　 报告指出，近年来，省外流入江苏的人口明显增长。“十五”时期，省际净流入量累计达147万人，年均29.4万人。2005年后，流动人口增量继续放大，2006年、2007年分别达57.87万人和57.56万人，占到常住人口年度增长总量的3/4以上。

　　 制度性因素也有很大影响，2000年以来，特别是2003年江苏省实施户籍制度改革，取消了农业户口和非农业户口，人口迁移的自由度大大提高，不仅使得省际户籍迁入人口明显增长，而且还极大吸引了相对落后地区人口和劳动力，以及以高校毕业生为主的各类人才的流入，以希冀成为当地永久居民。据公安部门统计，户籍省际净迁移人口，“十五”时期每年平均仅5.6万人，2006年、2007年则分别达到12.3万人、8.7万人。

　　 符合政策生二孩人数占到20%左右

　　 报告认为，过去两年中，育龄妇女内部结构的变化，是影响我省人口出生率的一大因素，与05年相比，虽然15－49岁组育龄妇女总人数略有减少，但处于生育旺盛期的20－29岁组妇女人数波动性增加约10万人。同时，80后出生的独生子女逐步进入婚育期，造成符合政策生育二孩人数的相应增加。2005年，全部生育人数中，生育二孩的比率达21.99%，比2004年增加6.4个百分点， 2006、2007年虽较2005年有所下降，但二孩率仍分别达19.29%和20.75%，维持在20%左右的水平。苏 统 于英杰