据台湾《自由时报》报道，陈水扁17日致函世界卫生组织(WHO)干事长陈冯富珍，争取“台湾以平等的身份参与WHO”，该信函已于23日遭退回。WHO秘书处以“双挂号”退件至台湾“驻日内瓦办事处”，退件理由称“无法处理”。

　　报道说，今年第61届世界卫生大会(WHA)预订5月19日至24日在日内瓦召开，会期横跨台湾5月20日政权移转，即将执政的马英九又不认同民进党的相关推案做法，使得状况更形复杂。

　　陈水扁日前决定，台湾今年参与WHO的策略规划采两案并陈，一方面由他致函陈冯富珍，内容主要包括“台湾名义的会员案”，并辅以“台湾名义的观察员案”的备位诉求，另也委请“友邦”向WHA提案。

　　结果WHO秘书处以双挂号退回了陈水扁的信件，WHO法律顾问告诉台湾“驻日内瓦办事处”，“无法处理”。