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定点清除加分政策 难解教育不公之困

  近日,媒体报道了深圳中考加分照顾政策,其中规定,“对于深圳金融界高层的子女,加10分投档录取。”这一原本存在多年的中考政策,经过此次报道意外得到广泛传播,以至于教育部官员明确表示,深圳市对金融界高管子女中考加分的做法,有违教育公平和国家现行教育政策,责成深圳市予以调查和纠正。昨天上午,深圳市教育局首次公开承认,这一规定带有明显的历史局限性和阶段性偏颇,郑重宣布从今年开始停止执行这一规定。

  市民投诉、媒体报道、部委明示、地方纠偏,一项不当政策历此程序终于取消,其中舆论反馈堪称完美,地方政府亦获闻过则改的积极形象。这一切全赖公民意识、媒体责任、政府回应的齐心协力,才有如此高效的纠偏效果。进而言之,此路若得制度保证而可长效复制,则诸多社会问题的解决必不致迟滞懈怠。于媒体而言,这样完美的舆论回环,也算可遇难求。

  但媒体之憾尚不足道。深圳金融高管子女中考加分政策的激流勇退,至少表明了两大问题,何为教育不公与如何遏制教育不公。近年社会各界对此多有思考,各路论述连篇累牍,放在当下现实来看,答案远称不上理想。

  何为教育不公,若以列举法出示,深圳取消的中考加分举措即为其一。它实际上标明了教育公平的底线之一,亦即公民不应以职业、财富、阶层原因而享有特权,政府更不能以公共政策支持和鼓励这种特权。即使当下制度缺失,现实中的特权从未退场,但至少在制定公共政策时,公然的社会不公已为人所弃。公共教育资源的分配,毫无疑问当以公正为首要原则,而政府通过政策倾斜与产业捆绑,令教育发展的公平原则让位于经济发展的效率原则,这无疑丧失了政治正确性。这是逐渐取得共识的过程,教育主管部门此次迅速反应,及时调整,已经见出其中改善。

  深圳向以特区之名,引风气之先,就中考加分政策来看,同样表现出地方政府对于教育不公的无意识推动。目前,全国各地出台了各式各样的加分政策,但无一不是将教育与发展捆绑。教育已在政府褒奖、鼓励、安抚等利益诉求之下,如老牛负重步履维艰。金融高管子女加分一类的地方政策,事实上表明政府本身也是制造和放大教育不公的推手。如果政府在教育资源的配置上失去公心,进而搁置问题不予改善,甚至以教育资源的倾斜配置谋取政绩私利,要实现教育公平实不可期。

  因此,当下与其谈论该如何实现教育公平,不如探讨如何遏止教育不公。以中考加分为例,两年前,福建漳州制订了纳税大户子女中考加分政策,引发各界强烈质疑,但迄今也无下文,不知教育部是否已明示改正。但即使是以这种类似于定点清除的纠正方式,要想遏止各地在加分问题上的教育不公现象,几乎难有可能。经济发展与社会公平的关系,如今论述虽渐次清晰,即使不能为了经济发展牺牲社会公平,但理念阐述如何付诸实践,如何督促政府革故鼎新,无疑还是难题。

  中考加分与教育公平,只是点与面的关系。以定点清除方式寻求改善,只是实现教育公平的漫漫长路之始。教育部官员表示,当前各地中考及招生工作即将展开,各地要全面清理和规范中考招生中随意加分的违规做法,以确保广大青少年平等接受教育的权利。面对这些积弊日久的制度细节,如果能更多一些自觉,更早一些反应,哪怕更快一步展开定点清除,实现教育公平的路也许还可以走得更快些。

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