业内专家认为，在市场化前提下，煤炭供求矛盾决定了煤价的上涨，必须抑制煤炭需求的过度膨胀，使煤炭供需达到基本平衡，才能从根本上缓解电煤紧缺的问题。

　　 近期，国内煤炭价格持续上涨，下游行业尤其是电力企业的成本不断增加，而电价管制使得电力企业只能自己承受上升的成本，发电企业一季度业绩"哀鸿一片"。根据中电联的报告，今年1-2月份，电力行业利润总额同比下降55.85%，火电企业利润仅为25.49亿元，同比下降75.39%。

　　 有媒体报道，发改委能源局近期召集了电监会、部分煤炭和电力企业及相关行业协会讨论协调煤电矛盾。

　　 我国煤炭价格从2006年开始逐步放开，供给和需求的变化直接决定着价格的波动。近两年来，煤炭需求量的不断增长，导致煤炭供应相对紧缺，是煤炭价格不断攀升的关键因素。

　　 从供给方面看，我国煤炭产量始终保持较快增长。根据煤炭工业协会的统计，2007年我国原煤产量达到25.36亿吨，同比增长超过8%；近5年来，我国年均煤炭产量增长都在2亿吨左右。

　　 尽管煤炭生产增速较快，但需求方面更加快速的增长导致供给相对不足。据国家统计局数据，今年一季度，全国规模以上企业原煤产量为5.69亿吨，同比增长14.6%；而3月末全社会煤炭库存为1.44亿吨，同比下降3.6%。

　　 从主要耗煤行业看，今年一季度，电力行业耗煤3.77亿吨，增长12.9%；钢铁行业耗煤1.03亿吨，增长4.7%；建材行业耗煤6100万吨，下降1%；化工行业耗煤3300万吨，增长6.6%。

　　 高耗能行业的高速发展更加大了对煤炭和电力的需求，并最终导致对煤炭的需求大增。

　　 2007年，我国新增火电装机容量8158.35万千瓦，预计将增加煤炭需求1.5亿吨以上。同年，全国水泥产量同比增长9.68%，钢铁产量同比增长15.7%，均超过煤炭产量的增幅。全国各地相继上马的煤化工项目，将进一步抬高对煤炭的需求。

　　 此外，数据显示，在连续的关税调节后，2007年我国3.36亿吨的焦炭产量中，仍有1530万吨出口国外，还有6908万吨的钢铁出口国外，占总产量的14.13%。当前众多产煤大省都在启动或计划建设规模宏大的煤化工项目，预计这些项目将在09、10年集中投产，这给煤化工产品过剩带来了潜在风险。

　　 必须认识到的是，我国煤炭需求的持续增长与资源价格偏低是分不开的。较低的能源价格促成了我国产品的竞争力，但也引发了对资源的不合理需求，并出现了能源浪费、过度投资等一系列问题。

　　 当前，国际能源价格不断攀升，国际油价站上120美元/桶，澳大利亚BJ煤价格再次冲击130美元/吨，都给国内煤炭价格上涨带来"动力"。有关专家建议，要从根本上解决煤炭供需矛盾，国家的主要任务不在于控制价格，而应当将煤炭的过度需求降下来，使资源的需求量和产量相匹配。