20世纪80年代,江苏省苏南农村广大干部群众从当地的区位特点出发,创新思路,大力发展乡镇企业,创造了“以工补农”、“以工建农”全面振兴农村经济的“苏南模式”;新世纪以来,江苏各地全面统筹城乡发展,加强以工哺农、以城带乡的工作力度,纵深开拓具有江苏特色的新农村建设之路。目前,江苏在巩固发展新农村建设已有成果的基础上,正深入探索将一系列行之有效的举措加以制度化、规范化,使之形成以工促农、以城带乡建设新农村的长效机制,把新农村建设提升到新水平,推进到新阶段。