地震遇难数字统计流程

　　从地震发生那一刹那，人们就在关注一个数字，这场天灾，到底夺去了多少人的生命。

　　这个死亡数字，牵动着人们的神经，它是衡量灾情严重程度的重要指标，是制定救灾决策的重要依据，是抚恤金发放多少的基本标准。更重要的是，每个逝者，都应得到纪念，这个数字的准确统计，是对逝者的基本尊重。

　　在灾难使一个城市瞬间陷入混乱和无序中时，这个关键数字是如何统计出来的？记者以什邡市为样本，采访了整个死亡数字的统计链条。

　　学校是怎么统计死亡数字的？

　　14点40分，地震发生后12分钟，什邡市教育局办公室的杜甫华，驱车前往20公里外的红白镇，了解学校的伤亡情况。

　　“地震发生后，所有通信信号全部中断。为了了解灾情，必须亲自前往调查。”杜甫华说。此前，什邡市教育局每个人分片负责3所学校，地震发生后，他们被迅速派往自己负责的学校了解情况。

　　什邡市教育系统22所中小学的死伤数字，在13日凌晨3点获得，距地震发生12个半小时。

　　为何学校的死亡人数最多？

　　据初步估计，全市共有980名师生，被掩埋在废墟之下。这个数字在13日上午，被传递到什邡市抗震救灾指挥中心，教育局同时向德阳市教育局、省教育厅进行了汇报。

　　地震发生时，绝大多数学校的学生，都正坐在教室中，等待上下午第一节课，所以，学校是此次地震中，死亡人数最多的地方。

　　更全面的数字由谁提供？

　　除了受灾严重的教育系统和工业系统，更全面的统计数字，由各乡镇政府在第一时间提供给什邡市指挥中心。

　　“只要有新的伤亡数字出现，我们都要即时向指挥中心汇报，开始几天，每天至少报告3次，各个学校，也要每天给我们电话报告一次。”教育局的杜甫华说。

　　如何进行伤亡数字的汇报？

　　“我们采取了最原始的驿站传递的办法，每天两次，红白镇两所学校都会派专人，走路到蓥华镇，再由蓥华镇的人接替，把两个镇的数字，带到通信畅通的八角镇，由八角镇的人打电话把三个镇的数字，报告给教育局，这样是最快，也最节省体力的方法。”杜甫华说。

　　如何确定死者身份与死亡人数？

　　到14日上午，洛水中学倒塌的教学楼，已经被翻了个个儿，此时，学校统计的学生死亡人数是79人，他们向教育局和什邡市抗震救灾指挥部作了汇报。

　　“这79个人，都是必须见了遗体的。”李长霞说，“一些家长不在的，或者被送到外地医院救治身亡又没人去认领的，我们就很难确定身份，只能按失踪处理，这些失踪的人，在被发现后，有可能转化为死亡人数。”李长霞说。

　　目前，洛水中学统计的死亡人数是83人。

　　有没有建立专门的汇报制度？

　　随着救灾秩序的逐步恢复，各个乡镇逐步建立正规的伤亡信息汇报制度，确定专门人员，负责每天两次向什邡市救灾指挥中心汇报死亡数字。

　　洛水镇余安村村支书曾德安了解死亡数字的途径，依靠各村的村干部汇报的数字。“我敢保证我报的数字，98%准确，死一个，要有一座坟的，而且，这是天灾，又不影响我的政绩，我没必要少报，少报了，以后涉及到赔偿，老百姓会来闹的。”马国华说，他认为，村民也不会多报，“家里死了人的，发救灾物资，我们会多发，但谁也不会冒着忌讳，去吃死人饭。”

　　怎么保证数据的准确？

　　这些来自乡镇、全市18个村镇管委会、工业经济局、安监局、教育局、武装部，以及4个大型公司的死亡统计数字，全部汇总到位于什邡市体育场的抗震救灾指挥中心，这里是全市死亡数字统计的终端。

　　在这里，有一个27人的数据信息统计小组，负责全市灾情信息的数据汇总，分析，整理。

　　在每个灾区，通过基本一致的流程，死亡数字被逐级汇总到四川省抗震救灾指挥部，再被提供到国务院抗震救灾指挥部，最终汇总成那个牵动人心的数字。