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时评:绵阳九洲体育馆何以“大震不倒”

   当年,绵阳九洲体育馆设计方考虑到公共建筑的特性,在6度抗震设防地区采取7度设计的标准。中小学(含托幼机构)、医院等公共建筑的建设项目要成为该城乡“特别保护区”。

   四川汶川大地震使灾区房屋毁坏严重,绵阳也成了重灾区,而绵阳九洲体育馆屹立不倒,各系统运转良好成为绵阳市及周边灾民的避难场所,从5月13日到21日连续收纳来自灾区的数万人次的灾民。温家宝总理到九洲体育馆看望灾民时,说该馆的设计为此次国家抗震救灾做出了贡献。

   因此,这次汶川大震后各种建筑的不同后果已成一面镜子,值得研究。

   对九洲体育馆项目的评价专家的认识是,安全防灾也是建筑必须考虑的设计理念。尤其是成功决策7度设防设计,绵阳九洲体育馆设计方北京市建筑设计研究院,在1976年唐山大地震后便投身抗震防灾研究,这项设计考虑到九洲体育馆是人员聚集的公共建筑,多位结构总工程师当年讨论时一致认为,该地区虽在设计上是6度设防地区,但在构造上要保障安全度,为此做出了构造按7度设计的决定;同时,该项目最重要的是实施了科学的结构安全设计。

   结合上述九洲体育馆大震之后良好运转、发挥作用做初步分析,笔者提出四点建议:

   1、中小学(含托幼机构)、医院要成为城乡建设的“特别保护区”。2008年“国际减灾日”的主题是“防灾减灾重点在医院及弱势群体”,但从目前地震灾区反馈的情况看,中小学及医院的建筑垮塌严重。从建筑上考虑并建议国家应尽快做出硬性规定:中小学(含托幼机构)、医院等建设项目要成为该城乡“特别保护区”,其硬件设施建设要落实“安全第一”的原则,绝不可因资金短缺压价而降低建筑要求。

   2、强化和加快受损建筑的安全检测及风险评估。从防止余震、次生灾害发生,以及灾害救助应急预案的要求和对恢复重建的支持入手,建议:住房城乡建设部要依据有关规定,借助其规划、设计、施工、管理上的综合优势,在“大安全观”的指导下,及时参与城乡建筑的受灾风险评估。

   3、有重点地启动城乡综合减灾规划编制,将不设防的农村住宅纳入其中。建议:(1)应严格要求各省(市)在原有城市总体规划基础上,编研城乡综合减灾规划,其中一定要包括新农村建设的抗震防灾对策;(2)借“5·12”大震的机会,启动我国农村住宅设防实施对策研究等项目,建立“平安农村”的模式,增强广大农村住房的灾害防御能力。

   4、进一步强化对“奥运工程”的综合减灾管理。面对“灾事”,从错综复杂的局面中找到有用的要素,及时发现自身安全建设中的弱项。我们建议:利用距奥运开幕前的时间,针对奥运建设现状,持续强化安全减灾的综合管理,提高防灾减灾意识和水平;推进安保与防灾减灾一体化的应急管理模式,实施志愿者的安全文化和灾难心理教育;通过宣传,介绍北京有效的安保措施,讲述发生在历届奥运会上的不测;从建筑安全设计角度对“安全奥运”场馆建设再做一次“拉网式”的隐患排查,以杜绝可能事故的发生。(金磊 中国灾害防御协会副秘书长、奥组委安全顾问)

   中国救灾网

  


   四川汶川地震抗震救灾特别专题

  


   四川汶川地震抗震救灾图片专题

  

  

  

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