昨日，省总工会正式公布了针对玖龙纸业的调查报告，省总工会副主席孔祥鸿指出，东莞玖龙纸业不是“血汗工厂”，香港学生组织SACOM的指责片面不公正。他认为，玖龙是一家整体待遇、福利都较好的企业，但被冤指为“血汗工厂”与玖龙内部管理问题不无关系，如以罚代管、工伤事故较多、超时加班、使用劳务派遣工等，均损害了部分职工合法权益。目前，工会正在帮助该企业就这些焦点问题进行整改，孔祥鸿指出，这一典型事件值得广大企业经营者反思并引以为戒。

　　张茵对劳动法看法有改变

　　孔祥鸿说，香港SACOM在5月12日到省总工会座谈时也承认，将玖龙定性为“血汗工厂”没有一定的参照标准，“既然无标准，又为一家企业扣上‘血汗工厂’的帽子，这是自相矛盾，也是不负责任的。他们之前可能并不知道‘血汗工厂’4大标准，其实1999年就已经提出来了，最后SACOM认同了这个标准，表示回去要好好研究。”

　　孔祥鸿认为，玖龙纸业公司为职工福利投入了巨额资金，但反而被斥责为“血汗工厂”，说明企业的管理理念仍不完善。“通过这一事件，张茵对《劳动合同法》的看法就有了扭转，之前她以为我提出要跟她PK，工会方面不可能站出来替她说话，但我们工会维权，必须本着‘老板违法不放过，职工有错不袒护’的原则，如实把事实公布出来。”

　　不符合“血汗工厂”4大标准

　　孔祥鸿提出，从工会角度出发，衡量“血汗工厂”主要有4大标准：一是不跟工人签订劳动合同和买保险，二是拖欠工资，三是强迫加班加点，四是劳动生产环境极其恶劣，危害工人生命身体健康。他认为，玖龙纸业从整体上看，还是一家待遇福利较好的企业，也做到了职工全员签订劳动合同，全员参保，即使存在管理的几大欠缺，但并没有严重到“血汗工厂”的程度。

　　东莞玖龙纸业管理确实存在四大问题

　　七成以上职工被罚

　　工会调查证实，该公司制订的《员工手册》中，部分条款与法律法规相抵触，罚则有几十项，2007年一共罚款107万元，其中一线职工被罚4986人次(该厂职工7408人)，被罚金额90.8万元，班组长(含)以上管理人员被罚478人次，被罚金额16.2万元。“这相当于70%以上职工被罚，许多职工心中不忿，造成了企业内部不和谐。”

　　工伤事故较多

　　劳保用品更新不及时

　　调查显示，2007年玖龙共发生工伤事故51宗，造成职工轻伤41人，重伤8人，死亡2人。孔祥鸿说，虽然该公司安全生产规章制度较健全，安全员配备、职工三级培训也符合要求，但对职工劳动安全保护管理仍有疏漏，如部分安全意识弱的职工未使用公司配备的劳保用品，但公司对护目镜、手套、安全帽等用品更新也不够及时，导致公司工伤事故重复性发生，特别是在环境最差的原料车间，重复发生弹性钢丝划伤职工面部、眼部等轻伤事故。

　　存在超时加班

　　“我们从职工工资单上看到，职工总收入虽远高于东莞社会平均工资960元，达到2000元~5000元之间，但因公司实行‘基本工资+浮动工资+奖励+福利补贴’工资制度，一线工人基本工资在900元左右，相当一部分收入为加班工资，职工访谈也证实存在超时加班现象。”

　　此外，该公司为职工缴纳社保金基数也偏低。“其为职工缴纳社保基数为960元，但这只是职工基本工资而非全部收入。”

　　劳务派遣工不能享福利

　　孔祥鸿说，东莞玖龙在最脏、环境最差的原料车间使用了467名劳务派遣工，公司原来规定，这些职工不能在公司的餐厅就餐，不能免费乘坐公司的交通车，也不能入住公司的职工宿舍。“这些做法尽管不算违法，但有悖情理，成为SACOM诟病的问题之一。”

　　至于在原料车间使用派遣工是否合法，调查认为，这仍需界定，但已提出希望玖龙公司将这467名劳务派遣工在今年合同期满后转为合同工，玖龙表示接受，并让他们享受与其他合同工一样的吃住、交通福利。

　　回应指责

　　员工罚款并未侵吞，全用作奖金

　　1 关于“无理克扣工人工资”

　　“该公司2008年开始每月30日发放当月工资，均为准时发放，没发现有拖欠、克扣的现象，麻涌镇劳动部门和工会也未接到这方面投诉。”

　　2 关于“使用大量劳务派遣工”

　　“该公司确在原料车间使用了467名劳务派遣工，但与全厂7408名职工相比，仅为5%左右，不算‘大量’。另外，每个月为每名劳务派遣工支付工资1100元~1500元，管理费和社保金另给，不在工资中提取。从这一做法中，也可看出该公司无‘血汗工厂’的主观故意。”

　　3 关于“月月有工伤季季有死亡”

　　“该公司2007年发生工伤事故51宗，确是‘月月有工伤’，但2007年死亡的4名职工中，一人死于交通事故，一人死于心脏病发，与生产过程毫不关联，说工伤事故造成‘季季有死亡’是片面的。”

　　4 关于“借工伤事故敛财”

　　SACOM报告称，公司“强迫其他工人因工厂发生工伤事故而缴付巨额罚款”，并推论玖龙厂可因一个工伤事故赚6000元~15000元。

　　“我们非常慎重地进行了调查，发现并没有以上情况，发生工伤事故只对失职失察管理人员如车间经理等罚款，但没有对工人进行连带罚款。”

　　5 关于“无理罚款赚取利润”

　　“该公司确有以罚代管的问题，但去年罚款的107万元，未进入公司收入账目之中，而是把罚款用作奖励职工和福利待遇开支。另外，该公司为搞好职工福利投入了近2亿元，还兴建了9幢职工宿舍、购置了25台往返大巴免费供职工乘坐、提供每月150元伙食补贴、让上百辆职工轿车停车免费等。”

　　6 关于车间环境恶劣

　　“从生产条件来看，最差的是原料车间，SACOM看的和拍照的，也是这个车间。这个车间相对其他车间，因是分拣废纸和上料，废纸堆放有时会散乱，会有异味，这是客观原因造成的，没有SACOM所说‘通风设备差、引致粉尘积聚，也不是满地垃圾、气味难闻’。我们两次突击性检查，发现通风和采光都无问题，物料摆放也整洁，无粉尘大量积聚。”