国务院新闻办公室组织中外记者采访团，2008年5月15日傍晚从北京国际机场出发，前往四川地震灾区采访。采访团成员在灾区看到了许多感人的场面，他们惊叹中国已经进入公民社会。

　　正如外国新闻记者在途中所看到的那样，那些富裕起来的人们，开着奔驰高级轿车，装满了食物浩浩荡荡地开赴四川灾区。他们这样做不是为了追求名利，更不是为了炫耀富有，而是为了尽一份公民的责任。

　　从臣民社会，到市民社会，再到公民社会，中国在不到100年的时间，实现了社会结构的历史性跨越。臣民社会是一个义务本位社会，在这个社会中，绝大多数居民只有义务没有权利；市民社会是权利本位社会，在这个社会中，所有的居民都享有充分的权利，但是由于权利不断扩张，整个社会始终处于一种矛盾和紧张的状态。而公民社会则是一个理想的社会，这个社会的人们既享有权利，同时也承担义务，实现了权利和义务的高度统一。公民社会强调居民的社会责任意识，强调发展的终极目标，尊重每一个社会成员，关注整个社会的良性发展，政府努力营造和谐社会，让每一个居民都能分享改革开放带来的巨大财富，让每一个公民都能充分行使自己的权利。

　　浩浩荡荡的志愿者大军，是中国公民社会的缩影。随着我国社会不断进步，整个社会结构将会进一步优化，在政府、市场主体之外，慈善基金组织和其他非政府组织将会如雨后春笋般不断涌现，到那个时候，人们将不再会为生老病死而担忧，也不再会为基本的生存条件而相互争斗。

　　营造健全的公民社会，有赖科学的法律制度体系。当前我国在社会捐助方面，有关法律制度还不尽合理。企业和个人提供捐款，虽然可以充抵企业和个人所得税，但是，政府对各种基金组织的审批相对比较严格，那些富裕起来的人们，还无法通过建立自己的基金组织，帮助弱势群体摆脱暂时的困境。更主要的是，由于我国缺乏转移支付基本法律，政府财政转移支付的科学性还有待进一步提高，在实施救助和灾后重建的过程中，人为的因素还比较普遍。因此，修改完善国家的财政税收法律，鼓励市场主体和公民建立更多的基金组织，帮助弱势群体摆脱困境，是目前立法机关的首要课题。

　　笔者认为，我国当前应当抓紧制定下列法律：首先，慈善基金会法，全面规范各种慈善基金组织，为慈善基金组织的正常运作提供良好的法律保障；其次，必须改变我国生产型的税收法律体系，建立消费型的税收法律体系，让更多的人将自己积累的财富回报社会，使财富的价值得以充分利用；第三，必须建立完善的公共财政预算体系，让公众参与财政的预算编制和监督工作，真正做到"取之于民、用之于民"；第四，修改完善社会救助管理办法，在扶贫济困的同时，建立长期的、稳定的、便利的社会救助设施，帮助那些需要长期资助的居民渡过难关。

　　总而言之，公民社会是权利和义务同时存在的社会。在公民社会里，每一个人都是权利主体，每一个人也都是义务主体。在人人为我、我为人人的社会大家庭中，每一个人都能时刻感受到国家的温暖，整个社会呈现出欣欣向荣的和谐状态。