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河南:变资源优势为产业优势 变文化优势为发展优势

   实现文化大发展大繁荣,必须依托丰富的文化资源,按照跨越式发展的总体战略和“大中求强”的整体思路。通过文化创新,努力探索因时制宜、因地制宜、因人制宜、多种多样的适应科学发展观要求、符合河南实际、具有河南特色的文化产业发展新路子

   党的十七大提出,要坚持社会主义先进文化的前进方向,兴起社会主义文化建设新高潮,更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣。对于河南来说,推动文化大发展大繁荣,就是要坚定不移地实现由文化资源大省向文化强省的跨越,坚定不移地建设文化产业强省。

   在我国的区域格局中,河南以文化资源丰厚著称。河南地处中原,是中华民族主要发祥地之一,历史悠久,文化资源丰富,发展文化产业有着得天独厚的条件。河南是文物大省、戏曲大省,也是民族民间文化资源大省。河南的文化资源内涵丰富,底蕴深厚,特色鲜明,对于河南发展文化产业来说,是一笔巨大的文化财富,也是十分稀缺的经济资源。

   创新决定全局,创新决定未来。实现文化大发展大繁荣,提升河南文化软实力,提高河南文化产业区域竞争力,加快文化产业强省建设,要求我们必须依托丰富的文化资源,按照跨越式发展的总体战略和“大中求强”的整体思路,“八仙过海,各显神通”。要通过文化创新,努力探索因时制宜、因地制宜、因人制宜、多种多样的适应科学发展观要求、符合河南实际、具有河南特色的文化产业发展新路子。因此,我们将重点做好以下十个方面的工作:

   深化文化体制改革,走改革推动之路

   大改革才有大活力,大创新才有大发展。

   加快文化资源大省向文化强省跨越,必须深入推进体制创新,进一步破除束缚、强化动力、释放活力。2005年,按照“试点先行、逐步推开”的原则,我们确定了一批文化体制改革试点单位和综合试点城市,正式启动了文化体制改革试点工作。在试点的示范带动下,全省文化体制改革工作取得了明显成效。事实证明,哪里有改革,哪里就会有大发展。不改革,就不会有活力;不改革,路子就会越走越窄。今年,全省上下将进一步革除影响发展的体制弊端,解放和发展文化生产力。

   优化文化产业结构,走结构调整之路

   优化文化产业结构,转变发展方式,增强可持续发展能力,是当前发展文化产业的一项紧迫而重要任务。只有通过结构调整,才能优化资源配置,提高资源的集约化程度,才能将资源优势转化为产业优势和竞争优势,实现对资源的深度和广度开发,从而实现河南省文化产业发展由扩大规模数量为主的模式向提高质量效益为主的模式的转变。一是抓好文化产业所有制结构调整。发展文化产业,光靠政府投入是不行的,也不现实,更要害的是,政府投入不能激发持久、永续的活力,必须要进行资本运作,尤其要鼓励和支持非公有资本进入非特殊性的文化领域,大力发展民营文化企业。二是抓好文化产业结构调整。要重点发展新闻出版、广播影视、文化艺术等优势文化产业,积极发展动漫游戏、出版物流、网络文化服务等新兴文化产业,大力发展民间工艺、特色文化产品等民间民俗文化产业。三是加快文化产业升级。运用电子出版、数字影视、网络传输等现代技术培育和催生新的文化业态,重点培育和大力发展以网络服务和信息咨询、动漫游戏、文化创意为代表的新兴文化产业,提高现代新兴文化产业的比重。

   培育优势文化产业,走优势突破之路

   发展文化产业不能平均用力,必须依托资源优势,突出重点,培育优势文化产业,用优势产业带动和支撑相关产业发展。河南在文化旅游、武术杂技、民间工艺美术等一些文化产业领域,无论是资源条件、发展基础还是市场潜力,都具有明显的比较优势和可以预期的经济效益。经过努力,完全可以发展成为在全国具有优势地位的重点产业,从而带动我省文化产业的发展,增强我省的文化实力和竞争力。在合理开发利用和整合文化资源的基础上,重点发展传媒出版、文化旅游、武术健身、杂技表演、工艺美术和文博会展等六大优势产业,改变目前“散”、“小”、“弱”的现状,使弱者变强,强者更强。

   建立大型集团和产业集群,走规模发展之路

   文化产业发展到一定程度,必然要向规模化、集群化的方向发展,形成产业积聚效应。与世界上大型文化产业集团相比,我们的集团还存在规模小、效益低、资源分散、重复建设等问题。要推进文化资源配置的现代化、国际化、市场化程度,提高我省文化产业的集中度,既要培育一批骨干文化企业和大型文化企业集团,又要培养文化产业集群,发挥规模效应。要支持国有大型文化企业跨地区、跨行业、跨媒体经营,打造一批有实力、有竞争力和影响力的大型骨干文化企业和文化企业集团,引领和带动河南文化产业快速发展。要培养文化产业集群,发挥规模效应。广电、报业、出版、网络服务等文化单位要把发展“内容产业”作为切入点,做强做大,形成一批在国内有实力、在国际有影响的影视产业基地、报业产业基地、出版产业基地、娱乐产业基地。

   引进战略投资者,走资本运作之路

   投资拉动是加快文化产业发展的重要途径。文化企业要发展,必须借助资本的力量来实现产业规模的迅速扩张;文化产业要壮大,同样必须借助资本投资和资本运作。在全球经济文化日益融合的发展趋势下,在我国社会主义市场经济条件下,文化产业要想得到快速发展,加强资本运作,是我们必须采取的一个发展战略。在资本运作方面,要注重引进文化产业的战略投资者,通过对企业的资产进行剥离、置换、出售、转让等途径,积极探索合并、托管、收购、兼并、分立以及风险投资等,加强资产重组,加快重点文化企业集团的上市培育工作,促进条件成熟的文化企业上市融资,用资本运作发展文化产业。要管好用好省级文化产业发展专项资金,扶持推出一批有影响的重大项目。

   抓好文化项目建设,走项目带动之路

   项目是发展文化产业的基本载体。这几年,河南组织实施重点项目带动战略,成效比较明显。比如“河南奥斯卡电影院线”这一个项目就带动了全省电影放映业的迅速发展。两年时间内,不仅占领了河南电影放映市场,而且东到上海、西至乌鲁木齐、南到广州,在全国各大城市建设了多座星级影城,票房收入超过亿元。实践证明,因地制宜,选准项目,以项目为载体实现文化产业的突破和扩张,是发展文化产业的有效途径。我们要继续实施重点项目带动战略,用项目把文化资源和市场、资本、技术及人力资源等生产要素有机结合起来,变“河南制造”为“河南创造”。

   精心培育知名品牌,走品牌提升之路

   实施品牌战略,打造文化精品,是提升文化产业核心竞争力的关键所在。市场经济条件下,品牌就是市场,品牌就是竞争力,品牌就是效益。我省历史文化资源比较丰富,有不少文化资源享有盛誉,都是极富价值的“金矿”,关键是如何去开发利用这些资源,发挥优势,做出特色,形成品牌。我们要结合资源优势,着力打造六大系列文化品牌,即以《大河报》、《销售与市场》、《梨园春》、《武林风》等为代表的现代传媒品牌,以《风中少林》、《程婴救孤》、《禅宗少林·音乐大典》等为代表的演艺品牌,以古都文化、武术文化、寻根文化、宗教文化等为代表的文化旅游品牌,以南阳玉雕、禹州钧瓷、洛阳唐三彩、开封汴绣等为代表的传统工艺美术品牌,以宝丰魔术、马街书会、濮阳周口杂技等为代表的民间演艺品牌,以黄帝故里拜祖大典、中华姓氏文化节、国际华商文化节、“中原文化行”等为代表的文化活动品牌,充分挖掘品牌市场价值,开发衍生产品,拉长产业链,开拓市场,提高份额。

   扩大居民文化消费,走消费拉动之路

   要实现河南文化产业的战略性崛起,一方面要满足广大人民群众的文化消费需求,另一方面要把群众潜在的文化消费需求激发起来。培育居民文化消费习惯,提高文化消费水平,扩大文化消费,是推动文化产业发展的重要举措。要研究如何把政府的作用和市场的作用有机结合起来,培育健康、有序、活跃的文化市场,形成比较完善的文化市场体系,通过多种途径,运用多种形式,大力宣传、倡导文化消费新观念,培养文化消费习惯,催生一批较为活跃的文化消费主体,引导居民自觉地进行文化消费,将潜在的文化消费变为现实的文化消费支出,促进文化消费增长,以消费拉动文化产业快速发展。

   合理开发文化资源,走可持续发展之路

   河南发展文化产业,必须坚持可持续发展。可持续发展包括两个方面,一是相对于外部的文化资源争夺而言。我们要有紧迫感,加快文化资源的开发利用,发展壮大文化产业,积极参与市场竞争。二是相对于内部的文化资源的过度开发来说的。我省的文化资源有的是可以重复开发利用的,但有的是不可再生的。即使是那些能够重复开发利用的资源,也不能过滥过散开发。要进一步加大对文化资源的抢救和保护力度,增强文化资源的永续利用潜能,把文化产业发展建立在牢固的可持续发展的基础之上。

   实施中原文化“走出去”战略,走开放驱动之路

   在经济全球化背景下发展文化产业,必须用好国际国内两种资源,在占领国内市场的同时,积极开拓国际市场。目前我省文化企业外向度较低,文化产品出口总量较小。在我省出口的近200种文化商品中,出口额上千万美元的仅4种,出口额上百万美元的仅10种,数量和品种均与文化资源大省的地位很不相称。今后,我们要依托资源优势,采取有效的措施,大力实施“走出去”战略,积极开展对外文化交流,积极参与国际文化市场竞争,大力发展外向型文化企业,加大对外文化贸易,提高河南文化产品和文化服务的市场竞争力和市场占有率,不断扩大国际文化市场份额,切实推动中原文化走向世界。

   我们深知,发展文化产业,建设文化产业强省,实现中原文化大发展大繁荣,不可能一蹴而就,需要积少成多、积土成山、聚沙成塔。在这个意义上,发展文化产业,实现河南文化产业的战略性崛起,建设文化产业强省,必须依靠河南人民的深度参与和广泛投入,把人民群众中蕴藏的巨大文化活力和潜力充分释放出来。我们坚信,在党中央的正确领导下,在河南各级党委和政府的高度重视下,在全省人民的团结奋斗下,把河南建设成为文化产业强省的战略目标一定能够尽早实现,中原崛起的过程也一定是一个软实力和硬实力同步增强的过程。(徐光春 中共河南省委书记)

  


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