在5月28日至29日举行的第五届“上海衍生品市场论坛”上,成品油价格如何放开成为石油产业人士关心的焦点。不过专家认为,在通货膨胀还未解决之时,不能贸然进行成品油价格改革。部分专家认为,目前更重要的是石油体系的市场化金融化问题,而石油期货可以在石油定价中起到非常重要的作用。
国务院发展研究中心产业部研究员杨建龙表示:“我个人认为,成品油价格管制放开在2008年到2009年很难实现。不过我预计,2008年第四季度CPI将达到顶部峰值,2009年CPI将开始回落。而2009年PPI也将随着全球经济调整增速趋缓开始回落,到那时,我们讨论这个话题将有更好的外部环境。”休斯顿中国旅美专家协会会长金融专家杨晓卓在接受记者采访时表示,成品油的放开可以逐步进行,比如政府可以采取在定价中设定一个百分比,这部分是固定价格,其他部分浮动,这个比例在一开始较大,可以为90%,此后慢慢降低。但是政府一定要制定一个计划,明确告诉公司什么时点推行什么价格,让公司有自己的准备来改变、规划,同时这也为政府赢得了加强配套改革的时间。
上期所总经理助理褚玦海也表示,国家的成品油价格低于国外同期的成品油价格,这种情况如果长时间持续,可能影响整个经济,它的优点对CPI、通货膨胀有一定的抑制作用,但是反过来会产生危害。比如说,跟国家的节能政策会不相符合,这些都必然导致经济成本的大幅增加。现在,中国的高产能低价出口正在补贴全世界。改变这种状况,中国石油体系市场化是必然的选择。
褚玦海说,我们建议积极稳妥地推进石油产业的市场化改革,逐步促进宏观经济持续稳定的发展,中国的经济还处于非常关键的阶段,在这个时候改革是良好的时机。
他表示,中国如果不加快石油市场体系建设,可能会错失良机。迪拜、印度等石油市场正在建立完善的石油价格定价体系,如果供需双方对他们的规则更加了解,更加愿意参与他们的市场,到时候中国再建设石油市场体系,成本将增加。这是当前中国发展石油市场需要急切考虑的。
杨建龙则表示,价格问题对能源企业的发展乃至对整个中国经济持续健康发展的影响已经无需多说。杨建龙表示:“但是担子从政府肩上放下来以后,当另外的肩膀没有找到时,简单地把担子扔下来不是很明智的选择,还有一个肩膀就是中国自己的石油金融体系、能源金融体系或者中国自己的包括期货市场在内完整的金融贸易体系。”
杨建龙表示,假定中国建立一个石油期货市场,我们相信,这样的市场建立对中国的石油工业来说,也许不可能一下子拥有在全球石油市场的话语权,但是至少创造了条件。中国市场建立起来以后,必然要尊重国际市场规则,但是也完全可以以合理的方式体现出自己的战略利益。杨建龙认为,石油期货市场的意义还在于加强能源安全。他指出,中国能源安全的压力很大,中国有大规模的油库建设计划、储备计划,有开拓各方面油源计划,但这并不能够彻底解决问题。他强调,真正的能源安全是一种开放的安全概念,一个国家的供求与全世界市场之间有效的互动,紧密的联系,而不是静态的储备,这样高效有效的联系离开了在目前市场中发挥主导作用的期货市场是不能实现的。
目前,中国能源期货的研究已经取得阶段性的成果。杨建龙表示:“技术性细节问题仍然在讨论之中,比如交易对象上选择的是国外已经成熟的原油期货品种,还是以中国比如大庆油田中提炼的轻质原油等作为交易对象,现在还没有定论,也没有倾向性意见。”