编者按：我们现在喜欢的彩铃，是由韩国SK电讯最早推出的业务。虽然主营CDMA业务，但这家规模相当于韩国版的“中国移动”公司，在入股联通后，加快了在中国通讯业市场的布局。以SK电讯为代表的韩国运营商开创了运营商、服务商、制造商、内容提供商等共同推进产业链合作的新服务模式，使得整个移动产业呈现出前所未有的活力。那么我国电信重组可以从中借鉴到什么？电信重组 应顾及各方面利益

中国

　　 近日公布的电信重组方案，中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户)，中国联通与中国网通合并，中国卫通的基础电信业务并入中国电信，中国铁通并入中国移动。这一方案满足促进行业有效竞争、减少重复建设、实现国有企业做大做强和国有资产保值增值等多重目标，也是为满足多重目标的一个相对较好的方案。详细

韩国

　　 近20年来，韩国通信市场发展迅猛，不仅使CDMA技术深深扎根于韩国，并且催生出了大量世界领先的服务和业务模式。截至2007年底，韩国共有移动用户4000多万，普及率高达85%以上。目前，韩国主要有三大运营商，即SK电讯、KTF和LGT。为防止垄断，韩国电信主管部门规定，三家电信运营商的用户占有比例必须维持在一个固定比值，大体为5∶3∶2。

　　 3G业务 韩国走在世界前列

　　 3G作为一个系统工程，网络设施的制造与建设，终端芯片的设计和制造，终端设备的制造和销售，测试设备和光纤光缆的制造，3G业务的运营，3G业务形式的设计，媒体内容的制作，网络安装(调测)、网络运营(监控)、终端等类软件的开发和维护等等都必须产业化，这也就构成了所谓的3G产业链。详细

中国

　　 我国电信产业具备着做大做强的潜力和优势。虽然我国还未进行3G建设，但我国固定电话和移动电话用户总数都双双跃居世界第一，具备着电信大发展的市场基础；作为世界3G标准之一的TD-SCDMA，中国拥有其绝大数的知识产权，这使得中国具备做大做强电信产业的技术力量。详细

　　 3G牌照要等待重组完成之后才可能发放，发放次序有可能是先将TD-SCDMA给新移动，待新电信与新联通重组完成后再分别发放CDMA2000和WCDMA牌照。也有可能是等待三家都重组完成后同时发放三张牌照。无论是哪种情况，只有牌照正式发放以后，3G的相关厂商才能开始享受新一轮投资的利好。详细

韩国

　　 SK电讯是国际3G先锋，1996年1月，SK电讯在全球首次实现CDMA技术的商用化，完成了第二代移动通信的开创工作;2002年1月，第三代多媒体移动通信CDMA2000 1x EV-DO投入使用; 2002年11月，推出第三代移动多媒体业务;2003年6月，在世界上首次实现同步方式可视电话服务商用化，实现了真正的3G服务，为其在世界上树立3G服务的领导地位奠定了基础。

　　 政策监管 市场是考核标准

　　 众所周知，在通信运营领域，大网的吸收效应是一个不容忽视的问题。运营商的网络规模越大，用户越愿意加入，从而形成强者恒强的局面。从这一角度来说，接下来，政府更应加大对市场竞争公平性的监管力度。这也是目前各国政府在电信业监管方面的一个重要趋势。详细

中国

　　 5月24日，工业与信息化部、国家发改委及财政部联合发布《关于深化电信体制改革的通告》中称，"针对重组后新的市场架构，将在一定时期内采取必要的非对称管制措施，促使行业格局向均衡发展，建立和完善与之相适应的监管体制。"又称"鼓励移动通信运营商相互开放网间漫游业务，漫游结算等价格由政府制定"。

　　 对"网间漫游"鼓励，使我们推测，监管层将有极大的可能于适当时期推出非对称的携号转网政策。韩国推出非对称号码可携带政策以来，弱势运营商的市场份额得到显著提升。事实上，从众多国家电信业发展历程来看，"号码可携带"均是最有效的非对称监管政策之一。详细

韩国

　　 韩国政府为了维持市场有效竞争，要求本国最大的运营商SK电讯市场份额不能超过50%，否则每天罚款10亿韩元(约80万美元)。SK电讯为此分阶段推出了一系列措施，包括减少并停止促销、广告；限制新用户入网等，终于在2001年6月底前达到了政府的要求。此后，韩国政府又通过单向号码携带等政策限制SK电讯的市场份额不能超过50%，以保持市场结构的相对均衡。详细

　　 专家认为，中韩通信合作不仅将拉动两国经济增长，同时也为两国电信市场的再次发展注入活力。日前中国电信行业宣布对运营商进行重组，随着三家新组建的运营商即将拿到全业务牌照，中国运营商面临着“做大”和“做强”的双重机遇。日前，中国商务部副部长高虎城也曾表示：“中韩双方应利用比较优势，在信息通信等领域加强分工与合作，促进两国经济的可持续发展。”详细

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　　 新闻背景：韩国SK电讯

　　 SK电讯是最早推出彩铃业务的一家韩国电信运营商。其前身是成立于1984年的韩国移动通信(KMT)。 1994年，SK集团开始参与KMT的经营，并成为最大的股东，1997年，KMT正式改名为SK Telecom(SK电讯)。

　　 在中国，SK电讯继与中国联通建立了联通时科(北京)信息技术有限公司后，2005年，SK电讯出资1.2亿元，与新疆天地电信和大唐电信投资成立SK手机制造企业——西凯通信，成品将使用SK商标，现已成功上市。此外，SK电讯还进一步拓展，加强了联通时科在中国联通SP/CP阵营的领导地位。

　　 （关婧 编辑综合）

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