新华网四川绵阳５月３１日电 用果断和前瞻赢得抗震救灾的主动——访中共绵阳市委书记谭力

　　 新华社记者刘海、肖春飞

　　 汶川大地震过去半个多月了，从组织营救到抢救伤员，从恢复生产到灾后重建，中共绵阳市委书记谭力心中已逐渐形成了一整套抗震救灾的方案。用他的话说：“果断的决定和准确的前瞻为抗震救灾赢得了主动。”

　　 回想起绵阳市委、市政府应对突发的地震灾害，谭力用了“快速”两字来形容。地震发生后两分钟内，市级领导、机关干部就已经集中在市委大院内，大家围坐着几张板凳，绵阳市抗震救灾指挥部就此成立，谭力担任指挥长，同时启动最高级别的灾害应急预案。

　　 １２日下午３时，游仙区传出消息，一所小学告急；下午３时１５分，北川消息：“北川可能完了”；下午４时，平武又来消息，损失惨重。谭力当即决定由两个副市长带队前往北川和平武，并成立两个前线指挥部，其他领导马上出发前往其他区县，尽全力掌握情况。

　　 傍晚６时多，有人从北川带信出来，估计有近万人死亡，被埋人员不详。面对如此大的伤亡，在部队还未到达的情况下，谭力一边向省里汇报，一边组织机关干部、民兵预备役奔赴前线。谭力坚决地说：“女的、老的，留下；男的，往里冲！”

　　 晚上８时，前往北川的先头队伍被困，道路被巨大山石阻断，山石还在不断地往下落，考虑到人员安全，谭力命令所有人员停止前进，并与交通局协商如何尽快打通道路。当时，北京路桥公司正在绵阳进行新城区建设，那里有大型的工程机械。谭力下令停止一切施工，调用工程机械向北川挺进，全力抢通道路。

　　 当晚，通往北川的生命通道被打通，人员可以进入了，但营救的基本工具却没有。指挥部又迅速组织机关干部分散到绵阳附近各乡镇，从老百姓手中购买锄头、铁锹等工具。一两个小时后，几大车的工具被运往北川。就在先期进入人员的手刨锹挖下，１万余名被埋群众被成功营救，为把伤亡减少到最小程度赢得了时间。

　　 随着大批救援人员的进入，先期人员转入后勤服务，数万灾民被营救后涌入绵阳市。绵阳如何承受？谭力果断决定：“打开体育馆，安置受灾群众。”绵阳的九州体育馆成为安置灾民的主要地点，高峰时期安置的灾民达到３．５万人，他们的温饱问题在这里得到了基本解决。

　　 谭力说：“躺在救济的温床上度过困难比地震本身更可怕。”１４日开始，绵阳市开始做工作，鼓励在九洲体育馆等安置点的青壮年群众向家乡转移，目的就是要让他们主动参与到抗震救灾中，让群众自己管自己，并在灾区成立临时党支部。后援补给及时跟进，这些返回群众在当地的抗震救灾中发挥着积极的作用。目前九洲体育馆安置的灾民仅有５０００人左右，主要是老人、妇女和小孩，大部分青壮年已到灾区为救灾和重建贡献力量。

　　 受灾群众稳定后，灾后重建成为指挥部重点考虑的问题。目前，绵阳市已经明确不准动用一分钱救灾款项，并实行两套财务制度，灾后重建资金在封闭系统内运行，同时明确灾后重建的主体是绵阳市。２８日，绵阳出台“艰苦奋斗重建家园”的八条规定，通过压缩会议预算、削减工作经费、暂缓非重点项目等措施，以节约财力和开支用于灾后重建。

　　 当前，唐家山堰塞湖抢险仍是绵阳抗震救灾工作的重中之重，经过多次研究，形成了按１／３溃坝、１／２溃坝、全溃坝的排险方案和迅速撤离方案，涉及约２０万群众正在向安全地带转移。谭力说：“我们对堰塞湖避险提出的目标就是‘零死亡’。对此，我非常有信心”。

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