江苏省统计局、省发改委、省委研究室昨天联合发布《2007年江苏省县级全面建设小康社会进程监测统计报告》：溧阳、金坛、海门、丹阳、江宁等5个县级市（区）总体达到省定全面小康标准。令人瞩目的是，海门地处江北，“小康”两个字第一次跨过长江，写在江苏省苏中苏北大地上。

　　 翻看海门交出的苏中苏北首份“小康答卷”，包括核心指标在内的23个指标达到或超出了省定全面小康目标值。其中反映经济发展的4个指标全部达标，反映居民生活水平的指标9个达标，反映社会发展的8个指标全部达标，反映生态环境的2个指标达标。

　　 海门小康，百姓看得见、摸得着。三和镇58岁的沈菊香对记者盘点2007年收入：“儿子一年挣2.5万，媳妇1. 5万，3亩地租金2400元，一间房出租一年1000元，还有种菜的收入，一家全年收入过5万元，比上年多了一万多。”2007年，海门人均GDP34023元。海门人腰包也越来越鼓，去年城镇居民人均可支配收入16062元，农民人均纯收入8050元，连续3年增幅均超10%。记者在海门采访时看到，等级公路实现了村村通；村村建有集商贸、健身、娱乐、医疗等功能于一体的公共服务中心；建制镇镇区都完成了无害化卫生厕所改造。目前，该市城镇职工基本养老、医疗、失业三大保险覆盖面均超过95%。

　　 小康不含水分，更要百姓认可。省统计局民意调查中心主任王思彤说：“省统计局随机抽取海门市城乡500个电话调查，结果是，百姓对小康的整体满意率高达91.2%！”

　　 海门小康，在江苏省发展史上意义重大。“统计报告”明确指出：“地处长江以北的海门市提前达到省定小康标准，全面小康达标县（市）开始向苏中地区延伸，这是我省全面建设小康社会取得的重要突破。”省县级小康调研检查组组长、省统计局副局长夏心旻说：“海门全面达小康，对江苏实现更高水平的全面小康，是一个有力的推动，其影响力堪比昆山。这会有力推进苏中苏北全面小康的建设，对苏中苏北各县区是一个极大的鼓舞和激励。”

　　 海门小康的样本解读

　　 苏中、苏北第一个小康县（市）的验收刚刚结束，本报记者第一时间赴海门采访，从政府大院到农家小院，从热闹的企业到宁静的医院，马不停蹄。

　　 虽然，记者捕捉到的仅仅是小康海门的“几朵小花”，可是，这几朵小花却能映射出海门小康的样本意义，能给苏中、苏北地区全面小康提供一些启迪。

　　 8073个版本的“扶贫实践”

　　 “小康路上不能拉下一个穷兄弟，要让小康阳光普照每一个海门人！”市委书记曹斌说。

　　 3年前，海门市按照“横向到边、纵向到底、不漏一户”的原则，统计出了所有处于贫困线以下的家庭，共计8073户。随即，一项“万人帮万户”的扶贫实践在海门城乡悄然启动：选择8073名机关及镇、村干部与之一一结对，按照“一户一策”的原则进行帮扶，直至脱贫为止。海门提出了“扶智、扶资、扶志”，8073户贫困户，有了8073个扶贫版本。

　　 [袁建华，李彬村31组] 残疾家庭，一份工作脱了贫

　　 李彬村31组的袁建华，曾经是远近闻名的困难户。在结对帮扶中，村里的副书记龚学平和他结上了“对子”。袁建华耳朵不太灵，老婆智力有问题，而且体弱多病，多年来一直是村里的救济对象，春天靠救济粮、过年过节靠扶贫款。

　　 龚学平发现，袁建华虽然听力有点障碍，但是人很勤劳，就想能不能给他介绍个合适的工作呢？这一用心，还真给他找着了：本村的新华标准件厂正需要工人，龚学平就推荐了袁建华去包装车间做“打包”工作，一个月900元。由于工作单位就在本村，工作之余，袁建华还种着一亩半的贝母，去年也挣了１万多块，一下就甩掉了贫困户的帽子。

　　 [范洪生，三和镇兄弟村] 因病致贫，一份贷款走进小康

　　 “对不起，让你们久等了，刚给嘉和塑料厂送菜去的。”三和镇兄弟村的范洪生一进家门，就给等候多时的记者连声打招呼。

　　 其时，坐在二层小楼里的记者正在疑惑：他家真的曾经是贫困户吗？５５岁的范洪生笑着给记者揭开了谜底：几年前一次肿瘤手术花去七八万元，掏尽全家积蓄，还欠下一笔债，“猪圈里的猪还没长大，也全都捉去卖掉了。”

　　 出院后，看着家徒四壁，儿子尚待成家，范洪生坐不住了。他想赶紧再把猪养起来，可是此时，他连买猪苗的钱也没有。恰在此时，市农办的龚见新主任来到他家，和他结成了帮扶对子，主动和镇信用社联系，帮他贷了1万块钱。

　　 “真没想到，信用社主动把单子送上门，利息还是优惠的。我拿到钱后，就捉了几十头猪苗，当年我就把信用社的钱还了。”

　　 现在生活怎样？“我带你们去看看我的菜地和猪圈吧！”范洪生大步走在前面，一路做着“导游”：“这里是蚕豆，这里是油菜，玉米刚刚采掉，山药地盘好了，马上要种……我家的菜全部都给嘉和塑料厂包了，一年至少两万，喏，这一畦，就卖了100块！”

　　 “再说养猪，我一年也可以赚个两三万，小康是没问题啦！”

　　 15万字“和谐评价体系”全国独创

　　 采访中，记者发现，在向小康社会挺进的道路上，海门“不唯指标创小康”。他们创造性地将“小康指标”拓展和延伸到社会生活的各个层面，把百姓的利益作为工作的出发点和落脚点，把群众的满意度作为衡量实绩的唯一标尺。

　　 该市在全国独创的“和谐评价体系”引起广泛关注。去年9月15日，中央党校首次破例为一个县级市举行专题研讨会。中央党校副校长李君如评价说，以“和谐医患、和谐生态”等十大工程为载体的“和谐社会建设的海门实践”堪称全国样本，具有推广意义。

　　 在这份长达15万字的《和谐海门综合评价指标体系》里，海门把和谐评价体系细分成“社会发展、社会公平、社会保障、社会关爱、社会安全和可持续发展”六大类33项指标，每项指标都以群众的幸福满意度为核心。

　　 [金星宇，海门中医院护士长] 24项指标只为规范一名护士行为

　　 记者注意到，为了规范一名护士的行为，和谐体系中就细化了24项要求：包括加强科学合理用血、严格消毒、及时主动向病人及患者家属提供相关情况和资料等等。

　　 地处市中心的海门中医院，宁静而祥和。在2病区的护士站里，一则友情提醒的标示格外引人注目，“动作轻柔一点、说话声低一点……”护士长金星宇解释说，在和谐医患创建中，这里的医护人员把对医护的满意评价权交给病员。

　　 记者随护士沈鎏燕走进妇产病房，躺在26病床的镇国珍刚当妈妈没几天，她动情地告诉记者，“当初就是冲着这里的一级护理来的，住在这里，每天都有医护人员像亲人一样伺候，原本一个月出院的，现在因为恢复得好，可提前一个星期出院了。”

　　 [宋世学，河南打工者] 外来工幸福度，也是和谐重要内容

　　 记者来到三星镇金美罗家纺时，正是中午时分，不少员工正在食堂吃饭。记者看到，当天的菜谱包括红烧鱼、炒三鲜、豆芽等。“食堂是公司贴钱的，一条鲫鱼成本都要4块，我们只卖2块。”企业行政部经理曹强介绍说。

　　 在海门，被称作“新海门人“的外来工，在构建和谐奔小康的进程中不可或缺。

　　 在员工宿舍106室，记者碰到了来自河南的打工夫妇宋世学、雷厚荣。他们是前年来到“金美罗”的，企业给他们安排了专门的“夫妻房”，里面空调、衣柜、床铺，包括床上用品都是免费提供的。“我们俩都是车工，一个人平均每月能挣1500块钱。老板对我们挺好的，春节回家老板还给我们400块车费呢。这不，两个儿子去年也跟着他俩来到了厂里。我们每个员工都签劳动合同；双职工安排夫妻房；上夜班提供免费夜餐。”

　　 小康写在每个百姓的心里

　　 500个随机电话调查结果显示，海门百姓对小康的整体满意率高达91.2%！刚拿到这个统计数据，省统计局民意调查中心的王思彤主任有点不敢相信自己的眼睛：“从做县级小康民意调查以来，最高满意率还没有超过75%的，海门怎么会这么高？”

　　 为保证调查的真实性、科学性，省统计局采用了先进的CATI系统（计算机辅助电话调查系统），只需将所在地电信局端号前4位输进系统，电脑系统即可进行随机拨号。

　　 91.2%的群众满意率，无疑将小康建设的成就写在了老百姓的脸上。近日，根据省统计局提供的电话，记者来到海门，采访了两户普通人家。

　　 [樊水标，德胜镇李彬村] “跟富人比嘛，还差汽车没有买。”

　　 省统计局民意调查中心随机拨通的电话，被樊水标接到了。

　　 那是个周六，樊水标正在隔壁的螺钉作坊里忙活。“我小孩喊我接的，来电显示是南京，说是小康调查。一个女的问了我一些问题，有教育方面的，有医疗保险的，有住房情况的，我都如实回答了。她最后问我，对海门小康认不认可，我说满意！确实满意，呵呵！”

　　 樊水标的家，是一栋漂亮的3层楼房。“我家，在村里算是中上等吧。我们村是远近闻名的螺钉村、药材村、服装村，富的人家多了。”8年前，退伍回家的樊水标利用自家的侧院办起了螺钉作坊，为本村七八家大的螺钉厂代做“铣口”加工。10台车床，夫妇俩忙不过来，又请了一名帮工。

　　 至于年收入，樊水标笑而不谈。前年，他家在海门城里又买了一套90平方米的商品房。“要说跟富人比嘛，还差汽车没有买！”

　　 [沈菊香，三和镇三和村] “年收入超过1万的，在村里多的是。”

　　 58岁的沈菊香，至今还清楚地记得和小康调查员的对话——

　　 “你家有几间房？”“四上四下，一栋旧楼，1985年建的；西边一栋新楼，4年前砌的。冰箱、彩电、微波炉都有的，摩托车儿子、媳妇都有一辆，手机换过好几个了。”

　　 “村里的道路交通怎么样？”“马路就在我家前边。”

　　 “环境卫生呢？”“门口就有垃圾箱，有专门的保洁员来清理。”

　　 沈菊香家里四个人，儿子在外打工，媳妇在叠石桥市场做缝纫，一个孙子在上小学。儿子一年可挣2万5，媳妇1万5，家里3亩地的年租金有2400元，一间房出租一年也有将近1000块，还有种菜的收入。“像我家这样人均年收入超过1万的，村里多的是。” （许建军 郑焱 陈明 杭春燕）