自从下月1日起，南京年龄超过70周岁的老人将可以在非上下班高峰时段免费乘坐公交车。眼下，为这些老人办理公交IC卡的试点工作正在鼓楼区所有的街道和社区进行，公交IC卡公司、民政部门及保险公司均到现场办公，试点工作明天结束。

　　 围绕老人关注的公交IC卡的费用、保险等细节问题，记者昨天采访了相关部门。据了解，在鼓楼区的试点工作结束后，全市40余万老人将在户口所在社区全面办理敬老卡，7月1日如期免费乘坐公交、地铁及过江轮渡等。

　　 现场：老人踊跃来办敬老卡

　　 “从5月28日开始报名，我们社区400多位年龄在70周岁以上的老人，有321位已来办理了敬老卡（公交免费乘车卡）。”昨天，正在鼓楼区进行敬老卡办理试点的滨江新寓社区的袁主任告诉记者，敬老卡受到老年居民的热烈欢迎，他们社区从5月28日接受现场报名及办理，一度造成拥挤，这种现象以前很少出现。

　　 很多老人在办理现场感激地表示：感谢政府为我们办了件大好事！

　　 政策：南京户籍老人才能办卡

　　 据了解，敬老卡将采用零扣值办法，不需充值，只记录刷卡的次数，作为政府补贴的依据。乘车时，刷卡提示音将是“敬老卡”。除主卡外，老人卡还将像学生卡那样，配套使用带有照片的附卡。针对有读者提出的外地老人是否可以办理敬老卡，相关部门表示，目前免费对象只针对具有南京户口的老人，外地老人即便长期住在南京，也暂时不能办理老人卡。

　　 此外，有读者提出去年底南京参加《镇江宣言》中提到的：“从2008年起，南京、镇江、扬州、淮安和安徽滁州、芜湖、马鞍山、巢湖八市城乡居民可以彼此乘坐公交、地铁，游览景点和名胜区，均可享受本地市民同等优惠待遇。70岁以上老人持任意一地的公交老年卡，均可在八市免费乘车；离退休人员凭老年证可免费游遍八市景区。力争到2010年实现南京都市圈‘公交IC卡’、‘游园一卡通’跨市联网通用”等内容，南京市有关部门表示“究竟何时能实现、究竟能否最终实现”都成问题。因此希望老人不要继续等待，眼下的敬老卡是切实可行的。除了免费乘公交车外，7月1日起，能够刷卡的地铁、轮渡也将对持老人卡的老人免费开放使用。但有人售票车及不使用IC卡的公交线不能免费。按照规定，在周一至周五的早晚高峰时段（6:30～8:30、16:30～18:30），限制老人使用老人卡免费乘车。

　　 费用：押金加保险共25元

　　 据了解，在该社区已办理敬老卡的老人中，70岁到80岁的占了90%以上，80岁以上的老人很少。符合身份条件的每位老人，需缴纳25元费用，其中15元是IC卡的押金。据悉，对于原本为30元一张的押金，政府补贴其中的一半，老人自己缴纳一半；另外的10元是专门针对老人办理的保险费，保险费每年交一次。

　　 如果卡遗失，老人需要自己缴纳30元押金，并另外缴纳一年的保险费。绝大多数老人对于这样的“门槛”都没有意见，持接受态度。

　　 答疑：收费是预防遗失或转让

　　 对于收取老人15元押金的办法，南京市政公用局的相关同志解释说：因为70岁以上的老人与60岁以上的老人，公交司机从外表很难仔细甄别，以目前南京公交车运营的高成本来算，还不能对60岁以上共90多万老人全部实行免费，只能瞄准70岁以上的老人。“如果不设立一个门槛，老人称公交卡丢了，而私下进行转让，我们很难控制。”这位负责人表示，目前之所以在鼓楼区进行登记试点，就是希望通过报名试点，看看目前的大方案是否可行，在即将进行的实际操作中进一步完善细则等。而收取10元钱的保险费，则是考虑到老人乘车的安全系数相对较低，10元的费用远远不够，今后政府可能还要对保险费用进行追加。

　　 目前看来，老人对敬老卡的欢迎程度很高，对收取一定的费用也没有意见，为此，他们已预先准备了30多万张卡，准备在鼓楼区的试点工作结束后，立即着手在全市老人中发放，一定会赶在7月1日前实施。据悉，近期内，市政公用部门将会同民政部门一道，对敬老卡的实施细则进行一次公开发布，希望老年市民随时关注。

　　 预计：办卡总数不会超过40万

　　 记者从南京市老龄委办公室获悉，截至目前，南京共有超过60岁以上的户籍老人93万，其中70岁以上的43万左右，超过80岁以上的达12万人。“根据报名试点来看，目前70岁到80岁间的老人办卡比例超过90%，也就是说，即便全部报名，也只有30万人，再加上少数80岁以上身体状况好的老人，这部分老人又冲抵了原先老五县中不具备刷公交IC卡的老人，所以真正办卡的老人仍是维持在30万左右，而这对于南京的公交负担来说也已经不轻了。”

　　 据有关部门介绍，南京今年更新公交车辆的成本将增加1亿至1.5亿元，今年又调整了春秋季节空调车的价格，仅此一项将增加数千万元的成本。“与北京政府每年补贴公交40亿元、上海补贴公交200亿元相比，南京的经济实力远不能相比。”市政部门的同志表示，试点工作结束后，将把相关数据交给市政府，由市政府决定今后具体的运作细则。据悉，早在此前，全国其他城市如广州、昆明、重庆、武汉、苏州等，就已经为70岁以上的老人开通了免费乘坐公交的绿色通道，南京市在对经济总量的通盘考虑后，决定2008年7月1日起实施这一牵涉到数十万老人的利好工作。（董婉愉）