“收费时代”：“禁白”有隐忧

　　虽然“限塑令”在大型商场、超市里的执行状况良好，但在农贸市场和路边的小摊贩那里则是另一番景象。在与新疆好家乡青年路店一路之隔的青年路农贸市场里，提着颜色各异“违规”塑料袋的市民比比皆是。

　　一蔬菜零售老板说，工商局没有来检查，所以这些塑料袋还可以用，“哪一天工商局来检查了，就不用了。”据这位老板透露，6月1日当天农贸市场的生意比往日都好。“可能是超市塑料袋要花钱了，一些顾客就到市场上来买东西了。”

　　市民王女士也表示：“虽然超市的东西有很多优惠活动，但是买几块钱的菜还要再买塑料袋，不划算，还不如到农贸市场买贵一点的新鲜蔬菜瓜果。”

　　新疆维吾尔自治区工商局市场处处长徐玉华说，从目前来看，对于大型超市的执法检查比较容易，而农贸市场以及路边的小商贩将是推行“限塑令”的难点所在。由于量大分散，很多地方容易成为“限塑”死角。

　　因此，有人认为“限塑令”几乎是大型商场、超市“一个人的狂欢”。缘何“限塑令”在市场上出现“剃头担子一头热”的现象？

　　业内人士认为，“限塑令”的实施从技术上更适合管理有度、正规有序的零售企业来操作。因为塑料袋是超市成本构成的重要部分，如果塑料袋明码标价，则更有利于超市缩减成本增加收入。如此一来，超市肯定热衷于推行“限塑令”。

　　事实上，硬性的规定在消费者那里得到的却是弹性的回应。6月1日的前几天，在乌鲁木齐各大商场、超市都出现多要塑料袋和集贸市场上抢购塑料袋的现象。爱家超市一位收银员告诉记者，5月31日那天，一位市民向她索要了6个塑料袋，而实际上根据其购物量，只要2个就够了。

　　塑料袋收费之后，如何解决家庭日用的垃圾袋问题成为消费者对“限塑令”保留的原因之一。到农贸市场购买大量塑料袋的苏女士说：“限塑令不是很切合实际。我家以前的垃圾都用超市的废旧塑料袋来装，而现在塑料袋要花好几毛钱单独购买，老百姓过日子总不至于还要买好袋子装垃圾吧！限塑令的初衷是好的，但目前没有先进的垃圾处理系统，到时垃圾满地，保护环境不成了按下葫芦起来瓢吗？”

　　“塑料袋收费后，衍生出的其他生活问题却没有配套的措施。诸如垃圾怎么处理，替代品的研究和推广等等。”新疆塑料协会副秘书长李显贵也持同样看法。

　　“禁白”不能止于“经济手段”

　　新疆维吾尔自治区环保局科技教育宣传处处长叶尔肯·托呼达尔汗说：“限塑的本质是保护环境，虽然有不少人提出异议，但是毕竟走出了第一步。不过必须当心限塑仅止于塑料袋收费的初级阶段，而且尤其要谨防商家利用‘限塑令’谋私利。如果这样，环保措施最终会伤害消费者的利益，反而不利于长远的环保。”

　　和叶尔肯·托呼达尔汗一样，一些网友表示，对塑料袋收费可能让经济困难的人不使用塑料袋，而经济状况好的家庭则会继续使用。而且如果大多数人都不在乎这“几毛钱”，那么“经济禁白”会不会失败？

　　在百度“限塑令”贴吧里，网友担忧地表示，依靠塑料袋收费来治理白色污染就如同整治交通事故依靠“禁摩”和禁三轮车一样，只是“隔靴搔痒”。

　　而另一方面，塑料袋免费时代的结束也只是从“隐性收费”向“显性收费”转变。某论坛网友“仁文主意”认为“免费时代”的塑料袋成本是计入超市运营成本的，势必会追加到商品的价格上；如今商家“限塑令”在手，塑料袋收费名正言顺，那么曾经添加到商品中的塑料袋成本会被扣除吗？

　　一些消费者维权组织认为，国家规定各种商场、超市和农贸市场不能以低于塑料袋成本的价格将其销售给消费者，尽管这一规定意在限制商场变相或者间接免费向消费者提供塑料袋，然而这样看来“治理白色污染”的责任几乎完全落在了消费者的肩上。

　　“实际上，超市怎么可能将塑料袋低于成本价卖给消费者？另外，虽然各大超市向消费者热推环保袋，但让我一个上班族每天拎个布袋子或者菜篮子去上班，可能吗？”在一家外企工作的白领贾敏谈起了自己对塑料袋收费的看法。

　　百姓的生活习惯难改是一方面的原因，而政府相关配套措施和监管手段的薄弱也导致了“限塑令”不能被全面接受。记者在采访中发现，工商部门对于“限塑令”的理解是禁止商超和农贸市场向公众免费提供塑料袋；环保部门对“限塑令”的理解是限制“白色污染源”的增加；质监部门对“限塑令”的理解是商家要严格执行塑料袋购物袋的国家标准；发改委对“限塑令”的理解则是监察商家销售塑料袋的价格。

　　专家：“限塑”是过渡，替代品才是“禁白”的根本出路

　　叶尔肯·托呼达尔汗说，从国家制定政策的角度出发，‘限塑令’应该只是治理白色污染的过渡手段。“我国的白色污染已经到了相当严重的地步。从‘限塑’开始，这是一个‘禁白’的信号。”

　　此外，叶尔肯·托呼达尔汗认为，和世界其他国家一样，要治理白色污染必须找到像塑料袋一样方便、实用、实惠的替代品，才能从根本上解决这个问题。“在这个问题上，职能部门和企业应该积极承担起研制和推广替代品的责任。”

　　不少网友建议，在“限塑令”的具体实施中要谨防商家利用“限塑令”牟利。另外政府应对生产环保袋的企业给于一定补贴，使得“环保袋”的价格更“平易近人”，这样一方面有利于在过渡期里改变公众的消费习惯，也有利于提高公众的环保意识。

　　“如何能更方便、环保地解决百姓的生活垃圾也该在相关部门的考虑范围内。只有解决了公众的后顾之忧，限塑才能真正的利国利民，实现初衷。”叶尔肯·托呼达尔汗说。(黄艳王子博)