芒种时分，各地麦收进入高潮。一年一度，政府和民众共同关注的“秸秆禁烧”难题随之而来。

　　 与往年有很大不同的是，为确保奥运的空气质量，今年，国家环保部和农业部联合部署秸秆禁烧，明确从5月初到9月底，将京、津、沪以及江苏、山东、辽宁等省市作为重点区域，实行全面禁烧。

　　 据“12369中国环保热线”网站公布信息，5月30日-6月1日，“风云一号”等气象卫星实时监测鄂、豫、皖、苏等省，发现378处秸秆焚烧火点像素。这个数字，显然比往年同期大为下降，其中江苏境内的火点为18处。可见，各地采取的禁烧措施正在见效。

　　 在新华报业网上搜索5月5日至6月4日有关“秸秆禁烧”条目，至少可有20条以上信息，其中大多是反映江苏各地多管齐下，加大秸秆禁烧力度的动态举措。

　　 归纳不尽相同的举措，其实可以理解为两大类——一类是从行政奖罚的路径，实行层层责任分解的“一票否决”制，以督促各级官员直至村组干部加强对焚烧现象的防范与督察。另一类，是从利益引导的路径，通过以财政补贴为主的奖励方式，鼓励农民秸秆还田，扶持回收的站点敞开收购利用，比如，像苏北的金湖县，就拿出100万元专款对秸秆禁烧实行奖励。

　　 显然，在迎奥运的背景下，采取这两类措施是必须而不可或缺的。但从秸秆禁烧的长久效应看，根本的出路，还在于农民自身的“觉悟”和秸秆综合利用市场机制的形成。而这两者，都离不开利益的引导和保障。都说“秸秆还田好处多”，那为何农民不买账。“野火”年年生？这是因为，青壮劳力外出打工挣钱，留守的妇女、老人烧秸秆是出于无奈。为何收麦的机手总想把麦茬留得高一些？这是因为柴油涨价、成本上升，农民们想省一点是一点。又都说，“秸秆综合利用的市场前景广阔”，而那些想赚钱的企业老总却为何视而不见？说千道万，农民的“觉悟”、机手的“良知”、企业的眼光，最终要用利益来说话。

　　 江苏是全国小麦主产省区之一，又是财力较强的发达省份。金湖财政拿出100万元专款引导秸秆还田和综合利用的举动说明，江苏有条件进一步加大扶持、引导力度，推进、开辟“秸秆出路”，用“看得见的利益”来让更多的农民和企业真正行动起来。(陶玉顺)